财经频道

主页 > 财经 > 营销管理 > 人才断层与畜牧兽医科技体系建设存在的问题

人才断层与畜牧兽医科技体系建设存在的问题

作者:来源:时间:2008-06-10 15:02点击:

人才是科学技术的载体,是使科学技术成为现实生产力的转化者。任何一个产业的发展与壮大,都离不开高素质人才的支撑。畜牧业是我市农业支柱产业之一,要建设畜牧大产业,促进农业产业结构调整,必须牢牢把握人才建设这一关键,努力提高畜牧业科技水平,健全畜牧科技推广体系,促进我市畜牧业向现代畜牧业跨越发展。
  我市畜牧科技推广体系的人才现状
  经过多年的发展,我市已经形成了市镇两级畜牧科技推广网络,全市现有专技人员263人,其中高级职称7名(退养5人),中级87名,初级169名,近三年来人员变动不大。随着社会的发展,建立于计划经济时代且脱胎于民间兽医组织的畜牧兽医科技体系及人才队伍,已不能满足畜牧业发展的需要。我市畜牧兽医技术推广体系人才现状表现为:一是知识结构单一,综合业务素质较低;二是人员结构老化;三是经过系统专业培训的高层次人员少;四是专业技术人员从事非专业工作或流失现象较为普遍。
  目前,我市畜牧技术人才呈现出青黄不接的局面,形成这种局面的原因有以下几方面:
  1.历史原因。由于我市畜牧兽医技术推广体系脱胎于民间兽医组织,其主体是民间兽医,人才的引进与培养在一定时期仍沿袭传统的师傅带徒弟的方式,正规大中专毕业生引进数量仅占较少的比例,致使整体素质不高。
  2.现实原因。由于畜牧业处于基础地位,畜牧系统工作人员待遇偏低,使得中学毕业生不愿进入农业院校的牧医专业,即使是农业院校毕业后进入畜牧系统,有门路、有本事的也纷纷跳出畜牧系统。留下来的,由于地位低、待遇差,缺乏工作积极性,很少主动更新专业知识,扩大知识面,靠吃老本过日子。
  3.体制原因。国家取消大中专毕业生指令性分配计划后,本市的畜牧兽医专业大中专毕业生纷纷到发达地区的大型养殖场求职,一些愿意回来的毕业生又受到编制等的限制不能进入畜牧兽医推广系统。此外本系统子女就业占用编制,使得急需的人才不能引进。
  4.机制原因。由于培训、竞争、激励、分配等机制缺乏创新,不能充分调动专业技术人员的积极性,其应有的价值不能在业务工作中得以体现,有的转行,有的从事行政管理,有的外出流失,使实际从事技术工作的人员减少。
  畜牧技术人才断层引发的问题1.技术推广能力下降,高新技术不能应用。人才是科学技术的载体和转化者。畜牧业作为技术性产业,如果不能及时将国内外最新的养殖、疫病防治、饲料加工等技术应用于生产实际,就不可能适应日益竞争的需要,建设现代畜牧业,最大限度地增加农民收入。由于高层次人才偏少,一些最新畜牧科技不能在我市顺利推广,我市畜牧业中的科技贡献率只有35%,与国内发达畜牧业地区相比有10-15个百分点的差距,如不尽快解决人才问题,差距将进一步拉大。
  2.创新能力下降,正常业务工作受到影响。由于高素质人才相继退休、离岗退养,能够担当科研或者重要技术岗位的人员没有得到及时补充,致使畜牧兽医系统创新能力下降,甚至有的业务工作难以正常开展。1995年以前,市畜牧局先后承担了农业部、省畜牧局下达的30余项畜牧科研推广项目,并且有多项获得省部级奖励,在省部级以上刊物发表论文20多篇。1998年以后,该局仅参与完成了2项农业血防项目,在省级刊物上仅发表了3篇论文。由于人才出现断层,我市无规定动物疫病区项目建设后,国家配备的仪器、设备只有很少的几个人能够操作,致使工作开展受到了影响,项目效益得不到应有的发挥。
  3.影响我市畜牧业的可持续发展。现代畜牧业的发展,需要畜牧技术部门提供从产前信息服务、产中技术服务、产后加工销售服务等全方位的服务。我市现有畜牧技术人员仅仅能够满足生产环节中的服务需要,信息、加工、销售、外贸以及经营管理方面服务开展得很少,有的几乎是空白。人才知识结构的单一,成为制约我市畜牧业发展的瓶颈之一,现有畜牧技术人才的知识结构、层次结构都不能满足我市畜牧业向现代畜牧业跨越发展的需要,影响我市畜牧业的可持续发展。
  解决我市畜牧兽医人才断层问题的对策
  1.提高对畜牧科技推广体系人才建设重要性的认识。当前,畜牧业已成为农业结构调整的重点,养殖户急需畜牧科技服务。因此,要充分认识畜牧科技推广体系及技术人才在当前农业、农村工作中的重要性,认真贯彻《农业法》、《农业技术推广法》等法律,保障畜牧技术推广机构的合法权益,切实加强领导,创新人才引进、培养、使用的机制,帮助解决畜牧兽医技术人员的困难,促进畜牧科技推广、应用。
  2.制定人才培养、引进长远规划。根据我市畜牧业发展规划,制定人才引进、培养计划,按照专业结构、层次结构、年龄结构合理的原则,从高等院校中引进专业精通、知识面宽、热爱畜牧事业的高素质人才,解决我市畜牧兽医人才后备力量不足的问题。同时,着力提高现有人才的素质,从现有专业技术人员中选择一批有一定专业基础和实际工作能力的同志到大专院校、科研院所培训,在短期内培养适应生产需要的各个专业的骨干力量。
  3.建立人才脱颖而出的良好机制。人才作用的发挥关键在于有一个有利于人才成长的外部环境。推行全员量化目标管理责任制和竞争上岗机制,强化每个技术人员的工作责任,真正做到奖优罚劣。通过竞争上岗、末位淘汰,增强现有科技人员的危机意识,使他们将全身心投入到技术推广中去并在工作中不断地提高自身素质。
  4.创新技术服务方式。充分发挥现有技术人员的优势,积极参与产前、产中、产后经营服务,通过开展经营性试验示范获得相应的经济效益;设立畜牧科技基金,资助科技人员开展科学研究,提高畜牧科研水平;鼓励现有科技人员兴建试验示范基地,通过生产、示范、经营,使科技人员向集技术推广、管理、经营于一身的复合型人才转变,进一步优化人才结构。

责任编辑:  

热门讨论

产品直通车

百度推广