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深入贯彻“一号文件”

作者:来源:时间:2008-06-10 15:03点击:


 
 今年以来,绵阳市深入贯彻中央“一号文件”、省委农村工作会议和全市畜牧产业化经营座谈会议精神,紧紧围绕“速度加快、规模做大、品牌做响、档次提高、产业延长”的总体要求,坚持以市场为导向,以体制创新、机制创新、科技创新为动力,以奶源基地和优质生猪基地建设为载体,狠抓“助农增收”这一中心,着力扶龙头、建基地、抓大户,积极实施区域化布局、产业化经营、标准化生产、市场化服务,推进畜牧业现代化发展战略,努力实现畜牧业的大转变、大发展和大提升。特别是年初以来,全市各级畜牧部门坚持一手抓高致病性禽流感防制,一手抓畜牧业发展,采取了一系列措施,努力减少高致病性禽流感对畜牧业的影响,畜牧业经济运行良好。
1 畜牧业发展现状
1.1 畜牧产业化发展迅速 今年,绵阳市畜牧产业化呈现快速发展之势。养殖龙头企业不断壮大,雪宝新区已建成并顺利搬迁,五条新生产线已全面投入使用,奶源基地建设发展迅速,全市优质奶牛存栏量达5100余头;以铁骑力士牧业科技有限公司和北川PIC公司为龙头的200万头优质肉猪基地建设项目取得了显著成效。绵阳双汇、梓潼长林、绵阳东方、绵阳长安、三台斯坦瑞五家加工龙企业进一步发展壮大,加工能力增强,对绵阳市生猪产业化发展起到了积极的推动作用。涪城关帝土鸡养殖基地在受禽流感疫情的冲击之后,积极采取恢复生产措施,大力实施年初的发展计划,使该镇土鸡养殖仍保持了大幅增长的势头。江油翔风兔业有限公司獭兔养殖基地建设步伐加快,目前已发展养殖分场24个,辐射带动了周边30余个乡镇发展獭兔养殖,并投资开发了麻辣兔丁、兔肉蛋白粉等一系列高新产品,顺利实现了产、加、销一体化。
1.2 畜产品安全体系建设成效显著 动物防疫工作扎实开展半年来,全市动物防疫工作力度进一步加大。全市猪瘟、猪、牛、羊W疫病、鸡新城疫、种禽禽流感的免疫密度分别达到99%、99%、100%、92%、83%、100%,猪的免疫耳标佩戴率达99%,有效地防止了动物疫病的发生和流行,疫病死亡率明显下降。猪、牛、羊、鸡的疫病死亡率分别下降为0.22%、0.06%、0.13%和1.84%,保证了畜牧业的健康发展;无规定动物疫病区建设项目顺利通过国家验收。自1998年无规定疫病区建设项目在绵阳立项以来,项目区各级畜牧部门十分重视,通过几年的努力,项目建设取得了明显成效。6月份,四川省无规定动物疫病区建设项目领导小组办公室受农业部委托,组织对全市涪城区、游仙区、江油市、盐亭县、三台县、安县的无规定动物疫病区建设项目进行了检查验收,一致认为6个项目建设单位项目建设资金管理安全、账务管理规范、实验室建设基本完成、动物防疫检疫工作落实、档案资料整齐规范,项目建设任务基本完成,并已开始发挥作用,产生效益,达到了项目建设的预期目的。至此,绵阳市6个县级无规定疫病区已建成,为全市动物防疫及防疫监督工作奠定了坚实基础;无公害畜产品生产基地建设步伐加快。为了巩固和壮大无公害畜产品生产基地建设所取得的成果,大力实施标准化生产,切实提高畜产品品质,进一步加大了无公害畜产品生产基地建设力度。半年来,通过积极申报认证,四川圣迪乐生态食品有限公司、四川斯坦瑞生态食品有限公司、四川雪宝乳业有限公司、绵阳长林肉类食品有限公司、平武养鸡生态园、绵阳高新区艺园养殖有限公司被认定为无公害畜产品生产基地。
1.3 畜禽品种改良和种畜禽管理工作进一步加强 以200万头优质肉猪基地建设为载体,狠抓生猪品改工作。上半年全市存栏二杂母猪21.14万头?熏出栏三杂肉猪129.4万头?熏比去年同期增长45%?熏其中?熏出栏外三杂8.1万头?熏较去年同期增长51%?熏生猪三杂面达75%?熏较去年增加5个百分点。同时,加大了种畜禽管理力度,要求各县(市、区)全面开展种畜禽市场检查,并严格按照《条例》,对不合格的种畜禽场进行取缔,进一步规范了种畜禽市场秩序,切实提高了种畜禽质量,维护了养殖户的利益。
1.4 禽流感防制工作取得阶段性胜利 自发生高致病性禽流感疫情以来,在市委、市政府的领导下,高度重视,认真贯彻党中央、国务院关于防治禽流感疫情的各项方针政策,精心组织,紧急动员,制定了《绵阳市高致病性禽流感防治应急预案》和严密的防范措施,全力防控禽流感传入我市,打了一场漂亮的预防禽流感狙击战,取得了阶段性胜利,使绵阳市保持了清净无疫的局面。
1.5 帮扶工作实效明显 认真贯彻落实市委、市府帮扶工作会议精神,成立了帮扶领导小组,带领帮扶领导小组全体成员,多次深入到东方肉联厂、汇源牧业公司、永隆清真食品公司、川北牧业开发有限责任公司、远大牧业科技有限公司、云溪镇、黄溪乡、海门村、林园村等龙头企业和养殖重点地区了解情况,制定规划,解决发展中的实际问题。
2 主要工作措施
2.1 切实加强对畜牧业工作的领导 近几年来,全市畜牧业发展迅速,畜产品产量大幅增长,畜牧业产值占农业总产值的份额逐年加大,畜牧业已由传统的家庭副业发展成为全市农村经济的一大支柱产业,在农村经济结构调整中发挥着日益重要的作用,已经成为增加农民收入的重要渠道。为此,市政府把加快畜牧业发展摆到更加重要的位置,年初,市政府牵头成立了绵阳市优质肉猪生产基地建设领导小组,各县(市、区)成立了由政府、财政、市委农办、税务、交通、工商、金融等有关部门负责人组成的畜牧业发展领导小组。今年3月,市政府又召开了全市畜牧产业化经营座谈会,市畜牧局又组织相继召开了全市畜牧工作会和动物防疫工作会,明确了发展思路、战略目标和工作重点,为全年的畜牧业发展绘制了蓝图。
2.2 大力调整优化畜牧业结构 上半年,根据市场需求,立足近郊畜牧业,进一步加大畜牧业结构调整力度,着力提高畜产品质量和生产效益。一是优化调整畜牧业结构。继续稳定发展生猪、家禽生产,依靠科技进步,主攻出栏率和饲料报酬率;紧紧抓住农业增效、农民增收这条主线,结合退耕还林,大力推广林下种草,实行林牧结合,草畜配套,舍饲圈养,突出发展牛、羊、兔等食草节粮型家畜。二是以强化为突破口,进一步调整优化畜禽品质结构。深入贯彻《种畜禽管理条例》,切实规范种畜禽经营行为,积极推广畜禽良种,努力扩大良种畜禽覆盖率,不断提高畜禽生产水平和产品质量,使良种猪覆盖率达到90%以上,三元杂交率达75%。三是调整优化畜产品结构。大力扶持畜产品深加工,拉长产业链条,积极开发科技含量高、市场潜力大的产品,增加产品附加值,增强畜产品市场竞争力,提高畜牧业综合经济效益。
2.3 强力推进畜牧产业化经营 一是抓龙头企业发展。重点对四川省雪宝乳业公司、铁骑力士牧业科技有限公司、北川PIC公司、无公害养殖基地等企业加强了扶持力度,增加其科技含量,提高带动能力和市场抗风险能力。二是抓“五专”组织建设。按照“统一规划、合理布局、相对集中、高产高效”的原则,以龙头企业为依托,重点抓好专业养殖基地、专业村、专业合作社、专业大户、专业市场的建设。三是抓市场销售。积极抓好产业化销售服务组织工作,发展壮大运销实体和营销大户。充分发挥龙头企业的销售带动作用,确保畜禽产品货畅其流,增加市场占有份额。进一步完善了各地畜禽专业交易市场,规范运作,提高交易能力。
2.4 切实加强重大动物疫病的防制工作 组织召开了动物防疫工作专题会议,进一步加大了落实动物防疫的各项制度和措施的力度。严格动物疫情的监测、报告制度,保证疫情快速、准确上报。建立防治重大动物疫病快速反应机制,制定了禽流感防治应急预案,提高了疫情快速控制和扑灭能力。大力实施动物免疫标识制度,强化畜禽检疫工作,坚决防止有疫病的畜产品流通上市。半年来,全市无重大动物疫情发生。
2.5 加强兽药、饲料质量安全监管 部署开展了饲料及畜产品中违禁药品专项整治活动,督促有关饲料、养殖企业和个人自行清理、封存含有违禁药品的饲料、饲料添加剂产品,并及时上报自查结果。对可能含有违禁药品的饲料、饲料添加剂产品,加大了检查和抽检面,确保了畜禽产品的卫生安全。
2.6 继续深入实施“四个一”工程 坚持“深入实际,抓示范、树典型、搞调研、勤服务”的工作思路,逐步把工作重点转移到基层,把工作精力集中到龙头企业、养殖基地和专业大户,积极开展科技下乡帮扶工作,全市畜牧系统形成了下基层、送技术、抓指导的良好工作作风。通过扶龙头、建基地、创品牌、拓市场,加强综合服务,科技示范,典型带动,做大做强生猪、奶牛等畜牧主导产业。
2.7 以继续教育为有效手段,切实加强基层队伍建设 按照“切实提高技术水平,加快优质生猪和奶源基地建设步伐,全面提升畜牧行业素质”的要求,结合全市畜牧业发展实际,举办了三期畜牧兽医专业技术人员继续教育培训班。培训主要围绕200万头优质生猪基地建设及奶源基地建设项目设置了美国养猪业概况及世界养猪发展趋势、PIC养猪产业化、100万头PIC优质肉猪生产基地建设、100万头DLY优质肉猪生产基地建设、奶牛的经营饲养管理及疾病防治、畜牧兽医从业人员职业道德规范、动物营养、牧草栽培技术、生物疫苗的使用与现状等27个专题;并聘请了PIC全球重大项目发展总监Johnson?穴詹绅?雪先生及省、市畜牧兽医科研院所共计20余位专家进行授课。
3 全力推进绵阳畜牧业经济健康快速发展的对策
3.1 大力推进畜牧业结构调整,加快实施种草养畜工程 重点抓好江油、梓潼、三台、平武等种草养畜示范基地建设,力争今年肉牛出栏增长10%,肉羊出栏增长15%,鲜奶产量增长10%。抓好游仙、江油、三台、梓潼、盐亭等5个无公害生猪示范基地建设,大力发展优质瘦肉型商品猪生产,做大生猪产业,力争全市规模化养猪增加3个百分点。以点带面,推进规模养殖的发展,做大做强主导产业和优势畜产品,提高畜牧业整体素质和效益。
3.2 加强畜产品安全监管工作 进一步加大落实动物防疫的各项制度和措施力度,重点强化重大动物疫病的防治工作,建立重大动物疫病快速反应机制,强化畜禽检疫工作,坚决制止有疫病的畜产品流通上市。全面加强兽药、饲料的质量监控,确保畜产品质量安全。整顿和规范兽药、饲料市场,大力开展违禁药品的专项整治行动,加大检查和抽检面,对违法违规企业进行严惩,坚决打击制售和使用违禁药品的违法行为。
3.3 强化技术服务 围绕畜牧业工作重点,重点推广无公害畜禽生产技术、规模化养猪技术、肉牛育肥技术、奶牛高产饲养管理技术、牛羊胚胎移植技术和山羊主要疫病综合防治技术。进一步开展畜牧业科技下乡活动,广泛开展技术培训,提高农民的科技意识和自觉运用科技的能力。要搞好信息服务,广泛开展生产和市场调查,办好市级畜牧科技信息网,及时向农民传递产销信息,提高信息的时效和进村入户率。要重点提高对规模养殖户的服务水平,帮助养殖大户树立投入与产出的成本观念,搞好经营管理,为养殖大户提供必要的技术指导,确保场址选择和栏舍建设合理、引种质量可靠、饲养管理科学、疫病防治规范,按标准化进行生产,同时协助养殖大户搞好产品销售。
3.4 以“扶龙头、抓大户”为重点,推动畜产品基地建设 坚持抓大带小的原则,对大户要重点扶持,加强对规模养殖户的业务培训和技术指导,以及信息服务,提高规模养殖整体水平。在抓大户的同时,因地制宜,合理布局,建设养殖小区,鼓励养殖大户按照自愿的原则,组建养殖协会、合作社、联合体等畜牧业民间合作组织。今后重点抓畜牧业养殖小区示范建设,力争通过抓大户,使全市规模养殖比重明显提高。
3.5 积极开拓市场 对畜产品批发市场情况进行调查,密切关注产销动态,为养殖户排忧解难。同时利用绵阳市正在大力发展优质畜产品基地建设的机遇,积极引导龙头企业、“五专”组织,加强与沿海市场的沟通,抓住合适时机,进一步扩大供应规模,拓展外销市场。组织全市无公害生产基地与沿海城市开展畜产品产销交流活动,引导绵阳市畜产品产销对接。充分利用绵阳市现有的信息资源,积极参与实地、网上优质畜产品展示展销活动,广泛拓展销售渠道。 
 

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