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政策因素对国内玉米市场的影响

作者:来源:时间:2008-06-10 15:01点击:

据笔者分析,政策因素对后期玉米市场的发展有重大影响。 1.影响玉米后期种植。从近年我国玉米播种情况可看出,玉米播种方向都是在政策指导下发生变化。近两年我国政府不断倡导种植高产出、高效益的粮食作物,大豆作物以其种植效益高成为首选,“玉米―大豆”轮作计划相应出台,政策导向影响了玉米的播种面积,产量也受到影响。由于前几年玉米连续丰收,加之市场销路不好,短期来看国内玉米供应仍大于需求,而长期考虑各方面的需求变化,国内玉米供应相对趋紧,因而国家不会在短期内大幅调减玉米的播种面积。但对于产出率低、种植成本高的玉米,调减种植面积的幅度将来可能很大,因此,未来玉米的播种情况将根据国家的政策而定。 2.影响玉米贸易状况。出口贸易长期以来是国内的政府行为,2001年玉米出口数量的急剧放大与国家积极组织出口密不可分。入世后,政府在积极完成进口配额、国内库存充裕的时候,仍会寻找机会组织出口。因此,后期国内玉米贸易如何运作,政策面因素将起到决定性作用。 3.影响粮食流通格局的发展方向。为了减缓入世对我国粮食市场带来的冲击,我国政府将根据国内外市场需求组织粮食生产和粮食经营,建立健全统一、开放、竞争、有序,并与国际接轨的粮食市场体系。由于我国原有粮食种植结构的不合理,玉米流通一直保持着“北粮南运”的方式,从时间和空间看玉米生产布局都极不适宜,因而粮食生产和供给重心逐渐向中部和北方地区转移,今后中部、北方地区生产的粮食将主要解决西部地区粮食缺口,而东南沿海地区的粮食需求将部分转向国际市场,政策的导向趋于明朗,逐步改变原有粮食流通渠道中的不合理现象,减少入世对国内玉米市场的冲击,因此,政策的导向作用将成为我国应对入世的最强有力后盾。 4.影响企业经营心理。2001年华北、黄淮等地玉米退出保护价范围,东北三省仍继续执行保护价政策,但三等以下玉米不在保护范围之内,保护范围、保护等级缩小,原有的对玉米价格的支持作用正在减弱。随着价格的走低,收储企业的收购热情也在递减,采购商采购速度也较慢,而农民卖粮积极性也因价格的节节跌落而下降,保护政策的新举措影响了玉米产、购、销三环节中经营者的心理变化,短期内收购政策变动对市场可能会带来一定的负面效应。 综合以上因素分析,播种面积的改变、粮食流通方式、进出口贸易格局、市场供求关系比例等等方面都与国家政策密不可分,政策的影响因素遍及玉米市场的各个环节,把握玉米市场的未来走势,不应仅停留在市场的表面现象中,应从政策面上对玉米市场进行深入分析。

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