猪价跌至成本线 调控新政能否抑制"过山车"?

　　据农业部监测数据，4月中旬，全国玉米平均价格2.41元／公斤，同比上涨10.6％，育肥猪配合饲料平均价格同比上涨7.3％。业内分析认为，粮食价格的上涨明显降低了养猪户的盈利能力，这也是导致“肉价没降多少，养殖户却亏损”的重要原因。

　　・调控新政策意在防止猪价“过山车”

　　猪价的持续下跌已引起国家相关部门的重视，国家发展改革委、财政部等部门近日联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，并且由于猪粮价比已经跌破６：１的预警线，这一预案已经启动。业内专家认为，这一新的调控政策，增加了生猪价格过高调控预案，强调地方储备的新内容，对防止猪价周期波动将有更好的针对性。

　　冯永辉说，新政策增加了防止生猪价格过快上涨这一目标，将猪粮比价8.5∶1作为防止生猪价格过快上涨的预警点，这完善了调控的预见性，因为猪价过高，很可能会导致过度养殖，从而产生价格大幅下跌，如果提前调控，就可以有效平抑这种周期性。

　　据了解，新预案中还强调了地方政府的责任，明确生猪市场的生产供应责任主要在地方，各地要切实落实“菜篮子”市长负责制。“这次预案强调了地方的作用，要求地方保持必要的地方冻猪肉储备，这将大大增强过去以中央储备为主的调控能力，有能力收、有储备投放的调控体系才能有效平抑猪价。”冯永辉说。

　　但一些业内人士认为，新的调控政策并不意味着今后养猪不会赔钱，调控只是帮助养殖户抵御部分市场风险，尽量避免猪肉价格“过山车”式的大幅波动，而不是完全避免价格风险，市场仍将起到基础的价格调节作用。

　　除了加强收储等调控措施，周玉晓等人还建议，应该重点做好信息统计发布工作，并打击生猪产销中的不法行为，通过科技下乡、专家下乡等方式做好冬春疫病尤其是仔猪腹泻的防治工作。

责任编辑：陈宠霞