拦车执法后猪仔死亡 江西猪倌状告畜牧局

　　熊细根不接受罚款，“检疫证应该由卖猪的人出具”。

　　双方僵持不下，争执一直持续到第二天凌晨1时。

　　最终，熊细根作出让步，一行人凑出了6280元，其中480元用于缴纳补检的产检费用，5800元用于缴纳罚款。

　　罚款现场缴清，熊细根索要了一张“罚款收据”，到家时已经是凌晨两点多，“卸车时，猪就不行了”。

　　养猪户称执法过程存四大疑点

　　发生猪仔死亡后，为了索赔，熊细根对执法过程进行回忆，并提出了四大疑点。

　　疑点一：熊细根称聂进宝等人对他处以罚款后，并没有出具任何文书，自己手上惟一的罚款证明就一张“罚款收据”。

　　疑点二：熊细根的代理人卢德林称，依据《行政处罚法》第46条规定，“作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离”，聂进宝等人可以先行放行，而后再由熊细根到指定银行缴纳罚款，为何强行扣车、强制要求养猪户现场缴纳罚款？

　　疑点三：熊细根向记者出示了“罚没收据”的复印件。票据抬头为“江西省行政事业性收费票据（通用甲票）”，编号为01570849，收费项目名称一栏填有“罚金”二字，金额为5800元，收据并未盖有公章。

　　事后，熊细根打听到，行政罚款应当开具的是“罚款票据”，而非手中的“行政事业性收费票据”。

　　疑点四：熊细根告诉记者，执法人员当场开具罚款票据时，只开具了第二联收据，第一联存根和第三联记账都没有填写，即俗称的“抽联开单”。他怀疑，自己缴纳的罚款并未上交到国库。

　　同时，熊细根还向记者透露，因为票据未盖公章，高安市畜牧局在去年的10月份已如数退回5800元罚款。罚款一退回，收据当即被钟长生撕毁。

　　畜牧局承认执法确实有瑕疵

　　聂进宝受访时表示，养猪户的索赔要求是没有依据的。

　　聂进宝称，执法当天，他们并未发现猪仔存在任何异样，此后也未见到猪仔的尸体，“如果当天确实死那么多猪，养猪户为什么时隔两个月才找局里索赔？”就算猪仔确实陆续死亡，但这是否与执法人员扣车有直接关系，还需鉴定机构认定。

　　对此，熊细根称：“我立刻对死猪进行了处理，只是找本地的兽医站对死猪做了证明。”

　　聂进宝也承认，当时执法过程中确实存在瑕疵。

　　聂进宝说：“当时现场已经向熊细根说明了罚款原因，现场笔录都有记载，同时现场交付其一份行政处罚告知书。”但他坦承，确实没有出具行政处罚决定书。

　　至于为何现场收缴罚款，聂进宝解释称，这是一贯的做法。

责任编辑：陈宠霞