浅谈城镇化与农业产业链的协调发展

　　4城镇化进程中应注意的问题

　　4.1 城镇化应注重政府调控。城镇化不是拆房子建房子，城镇化是统筹城乡一体化的进程，是整合当地各种特色优质资源的集合，是生态、文明、环保、自然的升华，是节能、科技、效率、福祉的体现。

　　4.2 城镇化应注重多元化。城镇化在内涵上应有统一方向或标准，在形式上应提倡多元化，根据各地实际情况与工业、旅游、生态农业、服务业、文化等协调发展。

　　4.3 城镇化不能搞形式主义。有些地方把农民集中到一块居住，既无产业，哪来就业，更不用说社会保障和医疗福利，干农活还要跑很远，形式主义使农民失去了城镇化的积极性和信心。

　　4.4 城镇化不等于农民进城。城镇化不是号召农民进城，而是要让农民在家门口参与到城镇化建设中来，过上城里人生活，分享社会的公平，享受人类文明进步的成果。

　　4.5 城镇化要逆大城市化。建特大甚至于巨大型城市百害而无一利，人口过于密集、就业困难、环境恶化、地价房租贵、生活质量下降、工作效率低等等，如果加上不可抗力因素和其他意外情况，就更加可怕。美国除洛杉矶外，12个大城市人口1950-1971年间，从2625.3万下降到1714.7万，控制特大型城市人口成为一项基本国策。国家应当用税收杠杆调节投资与人口趋向，制定相同企业或行业在大小不同的城市税率不一样，甚至于乡镇更低的政策；用医疗与教育资源的公平配置促进人口向小城镇转移。

　　5城镇化与现代农业

　　既然城镇化是将农民置换成市民，农业、农村、农民三位一体，农业是上位，解决了农业问题，农民问题也就迎刃而解了。解决农业问题，要从如下方面入手：一是提高农业的科技化水平；二是提高种养的集中度；三是生态立体化种养；四是打造全产业链；五是注重树立特色品牌；六是学会企业管理与运作；七是政府建立金融平台；八要建立营销网络。如此，就必须有龙头企业担当，农户加入，形成企业、农户、基地、市场联盟，政府、部门同步，有企业，有农民，有工作，有医疗保障，有教育，等等，久而久之，城镇化自然形成，不能操之过急。这里所讲的龙头企业担当，是企业责任与社会责任，而不是像少数企业为富不仁。

　　6农业产业链带动城镇化

　　产业链是区域经济学范畴，包括区域主导产业的确定，以及围绕该主导产业的发展，所形成的涵扩其产业上游、下游配套产业体系。

　　农业产业链是推动我国城镇化建设的重要途径，它的建设有利于提高农业产业的组织化程度和农产品的增值能力，能适应农业生产规模化、专业化和市场化的时代要求，并促进农产品的标准化生产和产品质量安全，从根本上扭转我国农业生产的分散、粗放、劣势地位。另外，农业产业链的区域延伸将会沟通城乡两个相对封闭的地域，打破我国长期以来固有的城乡二元化体制。产业链经营是现代农业的主要特征，是现代农业相互竞争的主要手段，现代农业之间的竞争主要是基于产业链之间的竞争。任何一个产业链上的节点都可以向其周围节点做生产、技术、空间上的延伸，这样就会形成在空间上相互交错、时间前后重叠的多个产业链，这多个产业链在平面上构成一个产业网。从运筹学的角度看，这多个产业链中肯定有一条或者几条关键的链条，我们必须寻找出这个最优价值链。如果找不到这个关键链，那就会因为时间、空间上的不合理造成极大的浪费，这种延伸和拓展是毫无意义的。

　　在这里，我们可以借助关键线路法(Critical Path Method，CPM)的思想来优选农业产业网中的关键产业链。只有关键产业链才是有意义的，次要产业链经济意义不大。

　　图1

　　在图1中，每一个方框表示一个生产或者加工环节，这样可以构成A-B-C-E、A-B-E 、A-B-D-E等三个不同的链条，我们可以在每两个节点之间赋予权值(权值可以是时间、运输成本、影响力等)，但是最直观、最易接受的权值就是两个节点之间的经济附加值，选取附加值之和最大的链条作为关键链条，只要在时间顺序上不冲突、在空间流动上不重复即可。

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