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问题猪肉事件屡有发生 可尝试"一并问责"

作者:康大夫来源:互联网时间:2013-10-22 09:19点击:

核心提示:为尽快建立病死猪无害化处理长效机制,农业部印发了《建立病死猪无害化处理长效机制试点方案》的通知,尝试"一并问责"。

  “问题猪肉事件屡有发生,多数网友表示是犯罪代价太小、犯罪成本低导致,应判终生禁入食品行业或加大处罚力度。但是每起贩卖问题猪肉的背后,既有当事人的责任,也有监管机构的责任,可以尝试"一并问责"。”

  有消息称,为尽快建立病死猪无害化处理长效机制,9月底,农业部印发了《建立病死猪无害化处理长效机制试点方案》的通知。据猪e网了解,该方案将以全国的多个生猪调出大县作为试点,高州市、化州市、江城区、新兴县、溯溪县成为广东省试点地区。试点时间为2013年10月至2014年12月。

  与此同时,10月11日,海口市食安办组织公安、动检、商务、工商等部门,取缔了琼山区石塔村违法收购病死猪肉制品冷冻厂。据媒体报道,目前私宰点涉案人员6人中5人已被公安机关拘留;储藏点涉案人员5名,公安机关正在审理。私宰点涉案的死猪及产品当天送云龙无害化处理厂处理;储藏点涉案的两个冻库猪肉产品被商务和工商部门共同封存,等待下一步处理。

  可以说,距今年3月份黄浦江“漂猪”仅仅半年之隔,一大波与“二师兄”有关的多起质量安全事件再度进入了人们的视野。

  猪肉质量问题为何频出?主要原因有:病死猪基数太大,巨额商业利益驱使,补贴与处理机制不健全,以及监管与检测不给力。

  由于国内生猪饲养密度大、整体饲养环境差、疫病防控技术落后,每当季节转换时(特别是开春之时)都是仔猪、中小猪死亡高峰时段。据笔者估算,以2012年全国出栏量6.96亿头,死亡率3%(保守值)估算,一年之内产生的病死猪将超过2000万头,这是什么概念呢?这比京沪两地一年消耗的生猪数量还要多。

  病死猪的收购价通常远低于正常生猪的收购价,而屠宰后却按正常价格销售。当中差价巨大,贩卖病死猪利润丰厚。除非法商贩外,甚至有部分监管人员为谋私利,为病死猪肉流入市场“开后门”。

  按农业部规定,养殖环节病死猪补贴金额为每头80元,但这与饲养成本差距太大,甚至部分省市反向猪场收取80元每头的处理费用,导致许多病死猪要么扔弃,要么低价出售给非法商贩。

  国内对猪肉生产的监管是“分段监管”,即从养殖、屠宰、加工到销售划分为多个环节,每个环节设置相应的监管部门,结果导致“多龙治水,水患难治”。另外,一些先进的检测设备由于运营维护费用高,成为摆设,未能物尽其用。

  如何减少病死猪上市?

  应从提高生猪存活率,变革病死猪补贴政策,理顺部门监管体制,强化问责制等方面着手。

  饲养的生猪健康了,死亡率降了,病死猪、问题猪肉自然会大幅减少。因此,需要从猪种、饲料、疫苗、药物等方面着手。逐步导入国内猪种抗逆性强的基因,减小引进猪种的应激性,从而提高抵抗力和免疫力。同时需要管控好直接关系生猪健康的饲料、疫苗和药物质量。

  一刀切的每头生猪补贴80元已经不能适应现在的监管需要,对于弥补猪场的损失来说杯水车薪。要斩断收购病死猪的黑手,需要从经济利益上着手,大幅提高病死猪补贴,减少猪场损失,让收购病死猪无利可图。

  问题猪肉事件屡有发生,多数网友表示是犯罪代价太小、犯罪成本低导致,应判终生禁入食品行业或加大处罚力度。从某个角度讲,笔者认同这个说法,但是每起贩卖问题猪肉的背后,既有当事人的责任,也有监管机构的责任,可以尝试“一并问责”。

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