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加强基层动物标识及疫病可追溯体系的六个建议

作者:康大夫来源:中国畜牧兽医报时间:2013-11-06 14:36点击:

核心提示:为加强基层动物标识及疫病可追溯体系建设的六个建议,详情见下文。

  建立健全动物标识及疫病可追溯体系是发展现代畜牧业,推行健康养殖的需要;也是对动物及动物产品实施全程有效监管和追踪溯源,提升动物卫生监督执法水平,确保畜禽产品质量安全的必然要求。当前,我国的基层动物标识及疫病可追溯体系建设取得了一定成效,为加强动物疫病防控工作,提高畜产品质量安全提供了科学依据。但我们也应当清醒地看到,我国基层动物标识及疫病可追溯体系建设工作依然存在很多困难和问题。对此,笔者针对当前制约基层动物标识及疫病可追溯体系建设工作的因素,提出如何做好基层动物标识及疫病可追溯体系建设工作的几点对策建议,仅供基层动物卫生监督机构同行工作人员参考:

  一是强化组织领导,健全责任机制。各级动物卫生监督机构要从上到下高度重视动物标识及疫病可追溯体系建设工作,明确工作职责,省州级政府应加强对基层工作的调研和指导,切实为基层解决一些工作中的实际困难和问题。主管部门应积极制定出切实可行的政策措施,落实工作责任,制定责任追究制度,建立工作人员责任奖惩激励机制,提高基层工作人员的积极性,推动基层动物标识及疫病可追溯体系建设工作顺利开展。

  二是加强网站管理,加大宣传力度。加强动物标识及疫病可追溯体系建设业务门户管理,及时更新网站信息,让动物标识及疫病可追溯体系建设业务门户网站真正成为基层管理和操作人员学习业务知识、了解政策措施的一个平台;加大宣传力度,充分利用广播电视、报刊、网络、手机短信等媒体,宣传动物标识及疫病可追溯体系建设相关知识,让全民认识和了解其重要性和必要性,以便广大养殖户积极配合和支持动物疫病可追溯体系建设工作。

  三是增加经费投入,保障工作开展。保障基层设备购置经费。目前,云南大理州各地的移动智能识读器和电脑设备,只能满足试点工作的开展,要全面展开全州动物标识及疫病可追溯体系建设业务工作,溯源体系建设的设施设备还远远不够。应结合各地实际情况,每年安排一定的设备更新和购置经费,并列入各级政府财政预算,以保障动物标识及疫病可追溯体系建设工作的正常运行;二要保障基层防疫员的戴标补助经费。各地动物标识和防疫信息上传的大量工作,只能依靠基层农业综合服务中心畜牧兽医组和村动物防疫员来完成。如果对村防疫员没有适当的戴标经费补助,很难调动他们的工作积极性。对此,各级部门应安排专项的戴标补助经费给村动物防疫员,以便充分调动他们的工作积极性;三要保障业务培训经费。为加快工作进度,提高工作质量,应保障各级动物标识及疫病可追溯体系建设业务技术培训工作经费投入。分级开展识读器操作人员、管理人员和防疫员的业务培训,做到动物标识及疫病可追溯体系建设相关业务人员熟练掌握业务知识,并能熟练操作识读器和计算机。

  四是稳定防疫队伍,提高队伍素质。目前,云南大理州各地动物防疫队伍很不稳定,有的地区没人承担动物防疫工作。主要问题是防疫员补助低,业务水平低,没有能力开展动物防疫综合业务,没有条件做到防疫员专职专防。应结合各地畜禽存栏、农户居住和交通状况等实际情况,每村配备一至二名专职动物防疫员,建立一支能吃苦耐劳、责任心强、业务水平较高的动物防疫员科技队伍。提高动物防疫员的补助待遇,加强防疫员业务技能培训,提高防疫、戴标及信息上传的技术水平。对防疫员划分责任区,做到任务明确,责任到人。同时加强监督检查,完善防疫员考核机制,根据责任区防疫工作任务完成情况,做到奖惩分明,从而调动防疫员的工作积极性,有效促进动物防疫和疫病可追溯体系建设工作的全面开展。

  五是加强质量监督,确保耳标质量。保障二维码耳标及溯源设施设备质量是动物标识及疫病可追溯体系建设的重要环节。耳标和耳标钳质量差导致标识难配戴、易脱落,容易对动物造成损伤,识读器等溯源设施设备质量不合格,容易出现不能识别信息数据等结果,动物标识及疫病可追溯体系建设的整个工作就无法正常运行,即便是完成了工作任务也达不到疫病可追溯的真正目的。对此,国家负责监督动物标识质量的部门要切实履行好监管职责,加大对不合格产品的打击力度;各级政府部门要强化政府采购环节监督,以确保动物标识及溯源设施设备质量。

  六是强化监督检查,推动工作落实。各级应建立健全动物卫生监督机构设置,完善动物卫生监督体系建设,加大对动物卫生监督工作资金投入力度,着力改变“重发展,轻监管”的不良局面。切实抓好动物产地检疫、屠宰检疫和运输检疫,杜绝对无免疫证明和免疫标识的动物出具检疫证明。严肃查处经营、运输、屠宰加工环节未经检疫的动物和动物产品违法案件,真正做到“以检促防、以防保质”,进一步提高养殖户的动物防疫意识,变被动防疫为主动防疫,变被动检疫为主动报检,推动各项工作落实,有效促进农村动物防疫和疫病可追溯体系建设工作的开展。

  

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