甘肃兰州“全裸式黑名单”保障食品安全

　　甘肃省兰州市近日发出首份食品安全“黑名单”，除了实名曝光之外，更备注店家所在地址，其中，5名使用回收油脂的老板及厨师获罪判刑。如此“全裸式黑名单”迅速成为市民焦点。

　　“黑名单”大家都知道是什么意思，但是对于什么是“全裸式黑名单”，想必很多人就会有点不明白。所谓的“全裸式黑名单”，就是对于涉嫌在食品安全方面违法违规的企业、商家和个人，不但要按照国家有关法律规定追究责任，给予处罚，而且对于企业的名称、经营地址等信息，也同时给予实名制曝光。换言之，就是要让违法违规企业的基本信息在消费者面前彻底公开，迫使它们在消费者面前“裸奔”。

　　很显然，“全裸式黑名单”是相对于传统的“黑名单”制度而言的。“黑名单”制度作为一种食品安全市场监管手段，其警示与惩戒作用是不容否定的，但是我们也看到了，现在很多地方或部门的“黑名单”制度已经走样变形，沦为形式主义。比如有些地方在曝光违法违规企业的使用，频繁使用“某某火锅店”“某某超市”“某某酒店”等字眼，本来“黑名单”制度能起市场监管作用的主要原因就在于曝光，但是这也“某某”，那也“某某”，曝光实际上成了袒护，根本起不到市场监管的作用。

　　这种时候，“全裸式黑名单”的价值和意义就体现出来了。看见这些信息全面，有的放矢的市场“黑名单”，商家无处遁形，消费者却可以选择用脚投票，对“黑名单”上的无良企业和商家敬而远之。而消费者这样的选择，无疑是商家最担心，也最不愿意看到的，于是“黑名单”的市场监管作用也就得到了体现。

　　传统的行政监管制度，对维护食品安全当然也很重要，但是它会受到诸多限制，一是程序上的复杂和繁冗；二是处罚力度不足以给不良商家以震慑。而“黑名单”制度却没有这种限制，它完全可以起到立竿见影的市场监管效果，其对企业和商家所起到的警示和惩戒作用，甚至要大于职能部门的行政手段。当然关键的一点就是“黑名单”上提供的信息必须是全面的，真实的，也就是像兰州市食品药品监督管理局发布的“全裸式黑名单”一样。

　　说到底，“全裸式黑名单”制度，就是政府职能部门负责把违法违规企业的基本信息公之于众，然后借助市场的力量来达到惩戒和规范企业与商家的作用，这无疑称得上是一种低成本但高效率的市场监管手段。而且这种制度除了可以警示企业，规范市场，提醒消费者之外，同时还让监管部门中某些贪图蝇头小利而对违法违规企业和商家“前门查、后门放”者没有了以权谋私的机会，促使行政监督更加公开、透明和及时。

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