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“猪周期”考验宏观调控智慧

作者:陈兰君子来源:金融时报时间:2014-02-28 09:12点击:

  发改委宣布,正会同相关部门密切关注生猪生产和市场价格形势,按照调控预案规定积极准备启动中央储备冻猪肉收储工作,以防止生猪价格过度下跌,稳定生猪生产,维护养殖户利益。

  有专家表示,收储政策的实施,在一定时间内有助于稳定养殖户的信心和养殖意愿,对提升猪价有积极的作用。预计2014年中期猪价将回归周期性上涨通道,猪肉收储或成为生猪养殖业的重要转折点。

  “猪周期”指生猪价格波动呈现出明显的波峰与波谷交替的周期性特征,期间往往伴随着“价高伤民,价贱伤农”的价格变化怪圈。作为观测通胀走势的一种重要经济现象,近年来 “猪周期”被越来越多地关注。

  进入2014年以来,全国猪肉价格反常地进入了下降通道,降速之快让许多原本期待新年出现传统“好行情”的养殖户和企业大跌眼镜。

  尽管目前还难断言生猪价格是否又进入新一轮调整期,但这些年价格波动周期愈来愈短、不断重复的“价跌—退出—短缺—价涨—涌入—过剩—暴跌”怪圈,令养殖户时而高兴,时而沮丧。同时,这也考验着宏观调控的智慧与艺术。

  猪肉价格遇“倒春寒”

  “卖了这么多年猪,今年价格跌的最惨。去年12月份,价格就开始下降,当时觉得进入腊月旺季肯定会涨,结果也落个空。”在北京厂洼街附近菜市场从事生猪交易的刘摊主对本报记者感叹道:“好日子结束得太快了!”

  以2月19日为例,搜猪网的相关数据显示,全国出栏瘦肉型生猪价格均价为12.07元/公斤,较去年同期14.35元/公斤下跌16%;猪肉价格为20.9元/公斤,较去年同期24元/公斤下跌13%;盈利指数方面,全国猪料比价为3.73∶1,猪粮比价5.29∶1,同比分别下跌17%、13%。

  “2014年很可能成为近3年来养猪户亏损最为严重的一年。”搜猪网首席分析师冯永辉预测称。

  事实上,按照养殖业的规律,生猪价格每年走势基本都呈“V”字型,两头高中间低,一般都是春节消费旺季过后,从3月份开始到6月份慢慢走低,然后第二年1月份又上涨。像今年这样反常的价格走势,接受记者采访的绝大多数养殖者均表示“从未遇到过”。

  对于此次价格反常的原因,专家普遍表示是“多方面的”。

  在消费端方面,随着限制三公消费、打击“舌尖上的腐败”力度的不断加大,高档餐饮场所和会所的生存开始变得艰难。“往年这个时候正是各地都"赶场子"吃饭的日子,吃一部分浪费一部分,今年到处冷冷清清,很少见到大吃大喝的情况。”多年从事饭店原料采购的韩先生对记者说。

  同时,“中国的猪肉供应商以散户为主,这些养殖户跟大市场的对接往往不是很紧密,对市场价格和供需的反应往往慢半拍。而养猪业又是一个周期性相对较长的行业,一旦市场行情出现变化,想停止养猪或马上增加养猪量不是短时间内能办到的。”冯永辉分析称。

  此外,国内生猪产能仍处较高水平、散养户淘汰率缓慢、大型养殖场仍在扩张等因素也是影响此轮猪价连续下跌的重要原因。

  猪周期“怪圈”恐再现

  记者梳理发现,自去年12月中旬以来,生猪价格出现较快回落,出现了历史上罕见的“旺季不旺”现象,也引起了养殖者们对“猪周期”再现的担忧。

  根据往年惯例,如果养殖者们认为行情会持续低迷,很可能引发“追涨杀跌”的散户心态,进而影响来年生猪供应能力,将来可能遭遇报复性价格反弹,这种局面对生产者和消费者都是不利的。相关资料显示,改革开放以来,我国生猪行业经历了数次较大幅度的调整,并对CPI造成直接影响。但2000年前调整周期一般为5年到6年,留给业内缓冲的余地较大。但是2000年以后,调整周期已基本缩短至3年。

  “而这次暴跌是全国同步的,下跌速度之快、涉及面之广十分罕见。养猪产业可能已进入一轮周期性循环的波谷。”一位多年从事畜牧业研究的分析人士告诉记者。

  发改委救市或成重要转折

  面对猪肉价格大幅度“跳水”的局面,发改委决定积极救市。

  2月19日,发改委宣布,正会同相关部门密切关注生猪生产和市场价格形势,按照调控预案规定积极准备启动中央储备冻猪肉收储工作,以防止生猪价格过度下跌,以稳定生猪生产,维护养殖户利益。

  有专家表示,收储政策的实施,在一定时间内有助于稳定养殖户的信心和养殖意愿,对提升猪价有积极的作用。预计2014年中期猪价将回归周期性上涨通道,猪肉收储或成为生猪养殖业的重要转折点。

  具体来看,生猪产能依然偏高,未来几个月是消费淡季,生猪价格很可能将低位运行并存在继续下行压力。因此,发改委建议广大养殖户根据市场价格变动情况,继续合理调整养殖结构,以充分发挥市场调节和政府调控的合力,尽快恢复生猪生产和市场平衡。

  值得注意的是,仔细梳理近年来我国生猪生产调控措施,不难发现政策导向正在悄然发生变化:政府直接干预与市场调节相配合,且政府直接干预渐渐淡出调控“舞台”。

  今年中央一号文件明确提出,“将探索生猪等农产品(000061,股吧)目标价格保险(放心保)试点”,这也正是真正让市场发挥主要调控作用的体现。政府创造条件,让每一个市场主体按照市场经济的游戏规则进行博弈和整合,从而达到资源最优化配置,这也是我国生猪产业实现长远发展的正确方向。

  “猪周期”是一道客观存在的难题,这道难题不仅会影响养殖业的发展以及养殖户的利益,最终也会影响到民众“舌尖上的选择”,因此需要切实可行的破解措施以及政府部门更多的调控智慧。

责任编辑:陈宠霞  

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