生猪价格重度下跌 养殖户急盼政府增储

生猪价格在春节前“逢节必涨”的常规在今年春节被打破。邳州市生猪市场价格自1月初始快速下跌，目前“猪粮比价”为4.47：1，进入红色预警区域；进入3月以后，睢宁县育肥猪出栏价格下跌走势仍无停滞迹象，养殖行业亏损加剧。到本月10日，当地洋三元、土三元和土二元三个品种育肥猪，每50公斤平均出售价格跌至490元，猪粮比价4.26:1，是近三年生猪出售价格的最低点；铜山区近期生猪收购价4.9元/斤,与5.5元/斤保本价相比，亏本0.6元/斤，养殖亏损严重，养殖户急盼政府采取相应增持。

　　一、“猪粮比价”进入红色预警区域

　　据我局的监测数据显示，自2010年7月以来生猪市场零售月均价为12.94元/公斤，2014年3月（中、上旬均价）为9.50元/公斤，创出45个月以来的新低.去年底生猪市场零售月均价为13.37元/公斤，今年1-3月进入下降通道，1月快速下跌为11.44元/公斤， 2月继续下跌为9.96元/公斤，环比跌幅12.93%，同比跌幅24.09%。至3月（中、上旬）玉米市场零售价格为2.35元/公斤，较去年同期2.16元/公斤上涨0.19元，涨幅8.79%。受生猪价格下跌、玉米价格上涨等双重因素影响，徐州市“猪粮比价”由去年底的6.07：1降至目前的4.0：1，养殖户普遍亏损。

　　二、生猪头均亏本近百元

　　依托我市小规模生猪调查户，我局对年初以来生猪生产情况进行了走访调查。1-2月，3个小规模调查户累计出栏162头，头均重106.89公斤，出栏均价为10.30元/公斤，头均产值为1093.79元，扣除每头总成本1197.18元后生猪头均赔本103.39元，其中1月份出栏均价为10.26元，环比跌幅24.69%、同比跌幅35.29%，每头生猪亏127.98元。

　　三、养殖户的担忧

　　2008年以来生猪监测数据显示，我市生猪市场出现“平时价格偏低、春节前价格上扬”的春节式价格效应，让养殖户开开心心过个年。养殖户把历史当成了经验，但是今年春节前价格的重度下跌，让养殖户脸上写满了“愁”字。

　　  担忧一：流行疫情导致亏本。担心暴发大规模生猪流行疫病而导致血本无归；

　　 担忧二：生猪饲料价格上涨。饲料价格长期高位运行，对生猪生产的健康发展极为不利；

　　 担忧三：资金周转不灵，借、贷款无门。调查中养殖户普遍反映，受近两年来发生多起非法集资老板“跑路”事件的影响，养殖户担心在遇到养殖风险时，资金周转困难、无法借贷。   

　　四、主要原因

　　1、市场生猪供大于求。每年元旦春节期间是生猪出栏集中的时节，生猪总体出栏量较大。邳州市农委统计预报数据显示，2013年第四季度全市出栏量为41.59万头，比上季度38.36万头增加3.23万头，增幅8.42%。

　　2、受市民饮食观念趋向改变的影响。市民过年储存猪肉的观念已逐渐转变为随吃随买的消费理念，同时饮食走向多元化，并不只局限猪肉等肉类食品。

　　3受厉行节约政策的影响。受国家厉行节约政策效应影响，全国上下铺张浪费现象锐减，餐饮业公务宴请几乎消失，猪肉消费量有所减少。国家统计局城市司高级统计师余秋梅在1月CPI数据的解读中，消费需求因浪费现象有所遏制等原因比往年同期有所减少，导致猪肉价格环比下降1.0%，同比下降4.3%，与往年节日期间价格上涨的走势差异较大，从而导致生猪价格有所下降。

　　五、几点建议

　　生猪价格的快速下降，对市场和养殖户造成了一定的影响。要采取可行的措施，以保障生猪生产供应和价格的长期基本稳定。根据市场调查情况和深入分析，提出以下几点建议。 

　　1、探索生猪目标价格保险试点，稳定生猪养殖效益。纵观近两年来猪肉价格的大幅波动，对CPI运行的影响明显。政府部门应进一步完善生猪饲养、销售等环节的相关补贴机制，稳定生猪生产与供应，建议大力推行“生猪目标价格保险”试点工作。2014年，中央一号文件提出“探索生猪价格目标保险试点”，是探索一条保障农民降低养殖成本与合理收益的新路子。以生猪为标的、以生猪价格指数为保险责任，以国家发改委的“猪粮比6：1盈亏点”为参照系数，保费由价格调节基金给予一定补贴，在保险期内，如果平均“猪粮比”低于6：1时，视为保险事故发生，保险公司按照合同约定给予养殖户赔偿，以增强养殖户抵御市场风险能力，促进生猪市场均衡供应和价格稳定。目前，山东、四川、北京等省（直辖市）已经开始试点操作。

　　2、 加强信息引导，及时采取措施。由于目前我市生猪饲养以中小规模户为主，规模化、专业化、组织化程度不高，小生产与大市场脱节。多数养殖户市场信息的获取并不对称，容易跟风。因此建议政府部门建立本地生猪产业信息平台，组织物价、农业、商务等部门加强对生猪市场和价格的监测，建立生猪产销发布和预警分析系统，密切关注猪粮比价和生猪产销变化，及时发布本市、周边省市的生猪价格及供应情况等信息，指导养殖户进行生猪生产，并及时调整养殖规模，避免市场价格风险。

　　3、调整生产结构，拓宽销售渠道。在猪价持续低迷时，中小规模户要适当缩小存栏量，抓住当前猪市低迷、种猪质优价低的机遇，大量购进优良种猪，淘汰生产性能差的种母猪，更换、扩大优良种猪群，提高生猪市场竞争力。同时，要提高养殖户组织化程度，养殖户要主动闯市场、找市场，减少中间环节，抓紧产销对接，统一组织原料采购和产品销售。

　　4、国家发改委、商务部应适时启动调控预案。根据《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的规定，相关部门应适时启动调控预案，防止生猪价格出现过度下跌，避免生猪养殖出现大面积亏损，努力缓解生猪生产和市场价格的周期性波动。

责任编辑：喻新霞