南宁划定禁养区 中心城区、水源地不得养禽畜

　　南宁市近日发出关于划定禽畜养殖禁养区和限制区的通告（以下简称通告），在中心城区、水源地、风景名胜区、农田保护区等区域禁止养殖禽畜，现有的养殖点将被关停或搬迁，在这些区域的周边一定范围也设置了限养区。今年年底，禁养区内的养殖点将被清理完毕，成为全区首个在全市范围内划定禁养和限养区域的城市。

　　近年来随着城市的高速发展，一些本来在城郊的小型养殖场被包围在高楼大厦之中，这些养殖场不仅对居民生活造成很大影响，而且还污染了环境、污染了水源。

　　在之前的调研中，记者跟随检查组就发现，柳沙半岛一个小区旁边有一个简陋的养猪场，窝棚只有一人多高，里面灯光昏暗，污水随地流淌，不时传出猪嘶吼的声音，恶臭扑鼻，养殖产生的污水直接就排放到邕江里，这种养殖场也对空气、环境造成污染。

　　在邕武路附近也有几家生猪养殖场和养鸡场，虽然这片区域较为宽阔，周围也没有密集的居住区，但是养殖产生的污水等废弃物也会对水体产生污染。

　　根据通告，禁止养殖的区域分为五类，限制养殖的区域则是在禁养区周边一定范围，也分为五类。按照要求，禁养区内禁止建设禽畜养殖场、养殖小区。禁养区内原有的禽畜养殖场和养殖小区，由所在县区政府、开发区管委会根据实际情况依法关停或责令搬迁，到今年年底，全市禁养范围内没有养殖点，但是因教学、科研以及特殊饲养需要且按照相关规定已办理准养手续不在禁养范围，比如动物园养殖的动物、广场鸽等。

　　限养区内将会逐步控制和削减食用畜禽饲养总量，特别是不得新建、扩建畜禽养殖场、限养区内原有的畜禽养殖场、养殖小区也要严格落实污染防治措施，实现污染物达标排放。到今年年底未实现达标排放目标的，所在县区政府和开发区管委会将进行整治，经整治还未达标的将面临被关停或搬迁的命运。到明年年底，全市限养区内的养殖场、养殖小区需全部实现污染物达标排放。

　　另外，在县区范围内，划定禁养区和限养区的权力则被下放至县区，县区、开发区可依据法律、法规及南宁市层面发出的通告，具体划定本辖区的禁养和限养区域。

　　《通告》中指的畜禽，是指列入依照《中华人民共和国畜牧法》公布的畜禽遗传资源目录的畜禽，包括猪、鸡、鸭、牛、羊、马、驴、鹅、兔、鸽、鹌鹑11种。犬猫等宠物饲养管理已有《南宁市养犬管理条例》专门法规规定。此外，《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》也已明确规定，在生活小区不得养殖鸡、鸭、猪、鸽子等。

　　禁养区域

　　1.饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区以及缓冲区，基本农田保护区；

　　2.《南宁市城市总体规划（2011—2020）》（该范围可在南宁市规划网查询，也可向当地政府咨询）确定的南宁市中心城区；

　　3.城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域及周边500米范围内；

　　4.城市内河及其支流、邕江（托洲大桥至六律大桥段）两岸河堤向外延伸500米范围内的区域；

　　5.法律、法规、规章规定需要特殊保护的其他区域。

　　限养区域

　　1.《南宁市城市总体规划（2011—2020）》确定的南宁市中心城向外延伸2000米范围内的区域；

　　2.城镇居民区，文教科研区、医疗区等人口集中区域外的500米—1000米范围内的区域；

　　3.指禁养区范围以外，南宁市境内其他江河两岸河堤向外延伸500米范围内的区域；

　　4.指湖泊、水库的常年水位线或常年洪水淹没线往外延伸500米范围内的区域；

　　5.国道、省道、高速公路、铁路等主要交通干线两侧500米以内的区域。

　　禁限养畜禽：

　　猪、鸡、鸭、牛、羊、马、驴、鹅、兔、鸽、鹌鹑

　　热点问答

　　为何要划定禁养区限养区？

　　——保护生态环境，保证用水安全

　　南宁市环保局副局长谢健解释称，化学需氧量和氨氮排放量是水污染的两项重要指标，去年，南宁市化学需养量排放总量为12.29万吨，其中以畜禽养殖为代表的农业源占29.4%，仅次于生活污染源排第二位；在氨氮排放量上，南宁市为1.34万吨，其中以畜禽养殖为代表的农业源占到了30.6%，也是仅次于生活污染源排第二位。划定禁养区和限养区对控制水体污染有很积极的作用。

　　南宁市水产畜牧兽医局局长梁兆强进一步解释说，划定禁养区和限养区是保护南宁生态环境、宜居环境和用水安全的需要，而且随着南宁市区和城镇建设规划快速发展，以前的郊区变成了中心城区和城乡接合部，大多已经不再适宜禽畜养殖。同时，城乡接合部的养殖场大部分是临时搭建的“潲水猪”“垃圾猪”小规模养殖场，存在脏乱差问题，不仅影响城市形象，粪便污水未经处理直接排放，也污染了周边环境，影响市民生活，同时养殖投入品混乱，食品安全方面也存在隐患。在广州、郑州、杭州等城市都已经划定了禁养和限养区。

　　禁养会对菜篮子产生影响吗？

　　——不会对菜篮子供应产生影响

　　梁兆强解释说，在通告发出之前，南宁市水产畜牧部门已经在全市进行了摸底调查。目前，南宁市在划定的禁养区内的养殖点有1800多个，主要养殖的是猪，其次就是鸡鸭，规模并不大。这些养殖点的供应量并不大，并不会对市民菜篮子供应产生影响。

　　另外，南宁市生猪、家禽菜篮子基地并不在禁养范围内，而且全市养殖总量大，相当部分禽畜还销往周边省市，对禁养区内养殖点进行关停或搬迁及限养区限制养殖并不会对菜篮子供应产生影响。

　　养殖场所关停搬迁是否有补偿？

　　——由县区根据实际确定是否补偿

　　梁兆强说，禁养区范围内养殖场所关闭或搬迁，将给予一定的时间限期搬迁。而禁养区内养殖场所栏舍建筑物是否有赔偿，则由县区、开发区根据各养殖场的具体情况，按照相关的法律法规具体处置。

　　如果不按照限定时间关停或搬迁，相关部门将开展联合执法行动予以关停，另外对于可能出现的“死灰复燃”的情况，执法部门也将建立长效机制，加强排查，确保清理效果。对于限养区，相关部门不再审批相关建设手续，并将会加强督查。

责任编辑：龚胡