广丰私宰乱宰泛滥

　　近段时间以来，江西省广丰县城居民不断向记者反映，县城及周边的八个街道和乡镇私宰滥宰现象十分严重，居民经常买到病猪肉和母猪肉。而投入1600万元的现代化屠宰场却因“吃不饱”每天处于亏损的状态。6月9日，记者通过实地暗访，发现这里非法私宰点多达十余个，非法屠宰生猪比例高达百分之六十。更为恶劣的是非法屠工抱团对抗法律、对抗政府，而政府执法苍白无力。

　　“放心肉”让人不放心

　　6月9日凌晨3时许，记者在知情人的带领下，来到芦林街道办三官殿社区一个名叫泉水（音）的私宰点，私宰点卫生十分恶劣，到处臭气熏天。在现场，记者看到三头生猪已宰杀分割完毕，屠工还在宰杀。在霞峰镇下坊村，记者看到外号叫大头兵的私宰点已宰杀了四头生猪，私宰点里污水横流臭虫乱飞，一片狼藉。随后记者来到了洋口镇河北社区江天师（音）私宰点，看规模已宰杀了四五头生猪，猪肉已被分割摆在地上，屠工们还在一个大圆桶里用开水浸泡生猪。记者看到旁边销售猪肉的人已从这里批发了大量猪肉装车运到全县各地，现场没有看到一位执法人员。记者现场拍照，这些非法屠工没有一点惧怕的样子。

　　知情人告诉记者，非法屠工一边宰杀生猪，一边批发给当地商贩。天亮后，动物检疫的人会来盖章收钱，他们根本不去检疫。由于这些乡镇与县城粘连在一起，更多的猪肉在检疫人没有盖章之前，就已流入到居民家中。母猪肉死猪肉也就是这样混在一起拉出去销售，市民根本分不清是母猪肉还是死猪肉。这给当地市民健康带来危害。这样的非法私宰滥宰的黑点在这八个街道和乡镇就有十余个之多，每天非法屠宰生猪达80余头，非法屠宰比例占百分之六十之多。

　　屠宰公司惨淡经营

　　2013年1月22日，广丰县养殖大户翁光敏等人以每年336万元的价格，竞得广丰县新建生猪定点屠宰厂20年的经营权。

　　之后，广丰县政府征用位于广丰县工业园区三维路10亩工业用地给翁光敏等人。翁光敏等人投资1600万元，按屠宰三星级标准建立起的现代化屠宰场——广丰县光炜清定点屠宰有限公司（下称“公司”），该公司可年宰杀生猪15万头。

　　根据广丰县光炜清定点屠宰有限公司和广丰县商务局签订的新建生猪定点屠宰厂经营权租赁协议之规定，新建生猪定点屠宰厂肉类配送辐射永丰街道、丰溪街道、芦林街道、下溪镇、大石乡、洋口镇、枧底镇、霞峰镇等八个街道和乡镇30多万人口。租赁协议还特别强调，广丰县商务局有义务负责打击生猪定点屠宰厂经营配送辐射范围内的八个街道和乡镇的私屠乱宰行为。

　　今年2月16日开始，公司接手八个街道和乡镇的生猪定点工作。本以为如拍卖合同所述，有广丰县商务局等相关部门支持和协助，公司可以正常经营。然而，经营数天后，公司觉得情况不妙，本来公司可年宰杀生猪15万头，实际上每天只能宰杀70—80头，余下的生猪全部被私屠滥宰，这种情况一直维持到6月9日，公司每天亏损近万元。

　　记者在公司看到，公司屠宰生猪已实行半自动化，屠宰车间干净，生猪的各部位按专业化分割作业。

　　记者走访了解到，公司每天运作成本近万元，广丰县每头生猪代宰服务费为45元，这个价格远低于周边县市。由于宰杀量少，价格偏低，公司一直处于亏损状态。鉴于此，今年5月9日，公司向县物价局打了申请报告，要求如实提高代宰服务费。

　　公司一位工作人员告诉记者，由于市场私宰乱宰现象猖獗，服务费用偏低，当初与政府签订的合同政府无一兑现，相关部门踢球式推卸责任，导致公司惨淡经营。

　　非法屠工抱团对抗

　　广丰县生猪定点屠宰管理办公室俞云富主任介绍，3月26日，在洋口镇的一次查处私宰滥宰的行动中，当地村民用农用车把路堵住，一百多个村民手拿锄头将执法人员围住，执法环境非常恶劣。只要有人去执法，屠工们一个电话，全部屠工就会抱团联合起来对付执法人员。有一次，90多个非法屠工聚集在一起，杀了10头猪，摆了14桌，因为猪杀得少，当天五花肉的价格飙涨至每公斤40元。

　　缘何非法屠工如此猖獗呢？知情人告诉记者，就是非法屠工能获得高额利润。非法屠工一天状态好的情况下，可以获利一千多元，状况差一点的也有几百元入账。这些屠工开高档桥车，建豪华别墅的大有人在。如果取缔非法屠宰，这就触动了他们的经济利益，所以这些非法屠工相约抱团对抗法律、对抗政府。

　　政府执法苍白无力

　　对针广丰县私宰乱宰现象猖獗，6月9日，记者采访了广丰县生猪定点屠宰管理办公室俞云富主任。俞主任坦言，他们运用了所有手段打击私宰乱屠的非法屠工，只是他们的力度有限。如果要打击私宰乱宰，一定要联合公安、农业、工商、商务局等部门。今年他们出动了60多人重点打击了两次，4月3日，公安部门还拘留了芦林三官殿的屠工李运水（音）五天，定点办对其罚款1200元。当记者问到按照国务院出台的《生猪屠宰管理条例》未经定点从事生猪屠宰活动，屠宰数量在五头以下的，对个人应处5000元以上6000元以下的罚款，为何只处罚1200元时，俞主任表示，因为拘留了李运水，如果对其多处罚一点，李运水一点不交，他们也没有办法。

　　当日广丰县商务局王小民局长在接受记者采访时表示，私宰滥宰现象一定要打击，现在他们先稳住县城，然后再集中打击周边乡镇非法屠工。

　　引起政府高层重视

　　广丰县私宰乱宰现象泛滥引起了该县高层的重视，该县采取了一系列举措，以规范生猪定点行为。

　　今年1月20日，广丰县人民政府发出了《关于规范中心城区及周边乡镇生猪定点屠宰管理的通告》。通告指出，广丰县城中心城区永丰街道、丰溪街道、芦林街道、下溪镇、大石乡、洋口镇、枧底镇、霞峰镇等八个街道及乡镇，要实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。同时还指出县商务局、公安局、农业局、工商局、质监局、药监局等职能部门，要加大稽查力度，严厉打击私屠滥宰行为，严厉打击制售病害猪肉行为。

　　今年3月18日下午，受广丰县人民政府县长邵小亭的委托，副县长王华安就打击私屠滥宰专项整治行动有关事宜，在县商务局会议室主持召开了县长办公会议。会议要求，从今年3月20日起至11月30日，县商务局等相关单位要集中力量对中心城区及周边乡镇采取定期巡查和突击检查，并通过集中执法与分散监管相结合的方式对生猪屠宰销售、使用等各个环节进行整治。同时，对涉案的任何单位或者个人，要依法坚决从严从重，快速查处，从根本上遏制私屠滥宰违法行为。会后出台了编号为17的《广丰县人民政府县长办公会议纪要》。

　　虽然广丰出台了一系列严厉打出私屠滥宰行为的措施，广丰县领导也有信心，但真正要执行规范屠宰行为还任重道远。

责任编辑：龚胡