生猪保险新模式 让大家吃上放心肉

　　11月13日，在龙游生猪保险工作座谈会上，人保财险龙游支公司总经理詹春林介绍说，从今年的3月1日起，龙游实行生猪统保与病死猪集中炭化处理良性联动，就是生猪不论大小、不论集中养还是散养(通过贯彻落实浙江省委、省政府“三改一拆”、“五水共治”决策部署，目前，散养很少，养猪户由原来的万余户到下降到现在的800户左右。)实行由乡村兽医站统一负责上门承保，实现全覆盖；病死猪实行统一收集并集中炭化处理，根据病死猪身长(耳根到尾根)进行理赔。到目前，已统一收集并集中炭化处理病死猪35万头左右，理赔约1900万元(含未决赔案)。这样，既受到养猪户的欢迎和好评，也有效促进了环境保护工作及食品安全工作。目前龙游病死猪流入市场或扔入河中等现象基本没有了，“以前，龙游人不敢吃龙游生产的肉包子、香肠等，怕是死猪肉加工的，现在敢吃了。”詹春林的介绍引起记者们的一阵赞笑。

　　龙游县畜牧局局长林海虎介绍说，生猪保险和无害化处理有机结合工作试点半年以来，取得了较为明显的效果。与保险结合，模式成功、可复制、可落实、具有长效性，必须多方共赢。首先养殖户要得利，不然没有动力；无害化处理中心不能亏，亏了无法经营下去；保险公司也不能亏，不然也就一竿子买卖。我县通过将近半年的酝酿，修改了保险条款和病死猪处理的条例，实现了上述多方的共赢。养殖户得利，首先要实现生猪保险全覆盖，死亡率最高的10公斤以下的猪要纳入保险，提高了保险的积极性，覆盖率就提高了，而且养殖户只需出保费的15%，大概每头猪4.05元，不让投保农民还不愿意。保险公司不能亏，起码不能大亏，那就要解决骗保骗赔这类道德风险的问题，以往理赔按重量测算就有问题，农民就会在死猪肉里注水，100公斤的死猪能注水80斤，所以我们改变了理赔原则，按照死猪长度进行理赔。无害化处理中心有利润，要保证数量，每年至少回收处理15万头死猪才不会亏，而且现在没有注水死猪肉，处理的原料没有参假，有效减少了能耗。

　　环境和食品安全，才是政府关心的大事

　　林局长介绍说，这项工作财政投入不少，政府却花的甘心情愿花。现在老百姓最关心的是环境保护、食品安全，而环境保护、食品安全工作是系统工程，简单用钱是买不来的。就龙游而言，中央、省、县三级财政在生猪(140万头左右母猪、7万头左右大育肥猪)保险方面共补贴3000多万元，通过运用生猪统保与病死猪集中炭化处理良性联动这种模式，换来龙游水更清了，老百姓敢吃当地肉包子、香肠了，不是很划算吗！而且，这样也为推动钱塘江流域水安全作出了贡献，因为钱塘江的一个支流是富春江，富春江的上游是流经龙游的衢江。

　　詹总介绍，以前财政也补贴，但是老百姓参保积极性不高，但现在老百姓参保积极性很高，主要原因是以前散养的不保、10公斤以下的不保，现在都保了，而且我们公司取消了免赔头数，并且与病死动物炭化集中处理中心一起上门收集、理赔病死猪，养猪户既实惠又省心。不给养猪户承保养猪户也不会答应，叫养猪户乱扔病死猪也不会扔，因为扔的是人民币。

　　关于扩大承保和理赔范围，如何控制风险。林局表示，保险公司与病死动物炭化集中处理中心人员一同到现场认真对病死生猪进行拍照、丈量、收集，确保病死猪及相关理赔数据的真实，按病死猪尸长分段计算赔款，防止注水骗赔等现象的发生等，可有效控制风险，从目前情况及发展趋势看，保险公司与病死动物炭化集中处理中心都能够做到“保本微利”。保险公司与政府相关部门协同办事，优势互补，节约了大量的财力人力；病死猪理赔数据可起到预警作用，从病死猪理赔数据中可发现生猪疫情及理赔异常情况，有针对性地采取措施，促进生猪养殖及保险的健康发展；由于病死猪及相关理赔数据十分真实，可为政府相关部门提供可靠的生猪方面的决策依据。

　　工作安全卫生问题有待提高

　　在龙游县病死动物炭化集中处理中心(浙江集美生物技术有限公司)，总经理贺争介绍了该中心病死猪系统报案及处理功能及运作情况。该中心前期建设政府给予了一定的优惠政策，建成后实行企业化运作，财政给予每处理一头病死猪80元的补贴，自负盈亏。在该中心，记者们看到烟囱冒出淡淡白烟，闻到一丝丝肉香味，感觉比较环保。

　　在龙游县十里丰的朱有标家养猪场(龙游丰享家庭农场，国家农业部授予“全国畜禽养殖标准化示范场”匾牌等)看到，人保财险定损人员与病死动物炭化集中处理中心工作人员正一起清点、测量约300头大小不等的病死猪，并向一辆冷冻车上装病死猪。

　　“虽然病死猪是从冷冻里取出的，但还是气味不小，工作人员也戴了口罩、手套，这样人工操作还是有一定的缺陷。詹总表示，这正是我们与政府有关部门正在研究的问题，我们想，全国各地都有很多病死猪，国家能够安排统一定制自动化程度高的病死动物收集、运输车就好了，这样就能更好地保证有毒细菌不扩散及工作人员的人身安全。

责任编辑：龚胡