让生猪私宰无立足之地

　　海口严格抽查生猪产品的消费终端，确保食品安全。

　　罗牛山公司新引进的丹麦皇冠公司sfk全自动屠宰加工生产流水线正式投产，生产线每小时可屠宰650头生猪。

　　肉品质量和百姓生活密切相关，从生猪私宰点流出的猪肉未经过检疫，质量无保障。生猪私宰点还涉嫌偷逃税费，可谓危害多多。

　　海口市现有各级政府颁发生猪定点屠宰证的屠宰厂（食品站）20家，由乡镇食品站管理的农村小型代宰点10家。全市生猪平均日屠宰量约2200头，其中罗牛山肉联厂平均日屠宰量约700头，其余来自乡镇食品站和代宰点。

　　“小型生猪屠宰场点占生猪屠宰行业的三分之二，这给我们屠宰行业的监管带来极大压力。但这些屠宰场点不能称之为私宰点。”海口市商务部门相关负责人表示，海口将开展专项整治工作，不符合要求的屠宰企业，要停业整顿，限期整改，整改后仍无法达到要求的，一律吊销《生猪定点屠宰证》等证件。通过整治达到“全面关停不合格生猪屠宰厂（场、点），在全市定点2家以上大中型现代化生猪屠宰厂”的目标；同时加大打击私屠滥宰行为力度，确保人民群众食品安全。

　　现状

　　屠宰厂20家代宰点10家

　　海口到底有多少家屠宰企业？在乡镇一些农村小型代宰点是不是合法的？

　　从市商务部门了解到，2003年初，海口行政区划调整之前，海口市只有罗牛山肉联厂一家屠宰企业。之后，原琼山市政府批准设立的琼山食品公司肉联厂及24家乡镇食品站（国有企业）和5个代宰点一并划入海口市行政管辖范围。其中，罗牛山肉联厂和琼山食品肉联厂两家屠宰企业由市里管理，其它乡镇屠宰站（点）由区里管理。

　　2010年，市政府按照新修改的《生猪屠宰管理条例》，对全市所有生猪屠宰厂（站）换牌换证时，经市商务局、市农业局、市环保局等部门同意并报省商务厅核准，由海口市政府给予符合条件的20家屠宰厂（站）换发牌证，其他因环境问题不符合要求的站（点），由各区政府批准设为由琼山食品公司乡镇食品站管理的生猪代宰点。

　　2012年，根据商务部、农业部、环保部等8部门文件要求，海口市在全市开展生猪屠宰资格审核清理，罗牛山肉联厂通过审核并保留生猪定点屠宰资格。其他19家因环保、位置、设备、技术等原因，未通过审核被列为保留整改对象。

　　根据《生猪屠宰管理条例》第二条“在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点（即代宰点）”规定，海口市对达不到环保条件的19家乡镇食品站和9家生猪代宰点继续保留，供应农村市场。

　　2013年，秀英区政府依据“强区扩权”后的审批管理权限，批准在新调整后的西秀镇设立了西秀镇生猪屠宰点。

　　至此，我市形成现有屠宰场所设置的格局，即由各级政府颁发生猪定点屠宰证的屠宰厂（食品站）20家，由乡镇食品站管理的农村小型代宰点10家。

　　2013年，在省里的统一部署下，海口全面启动乡镇生猪定点屠宰站（点）升级改造。我市在四个区各选定1家屠宰企业作为重点，由省里批准并出资进行升级改造，目前尚未有乡镇屠宰站（点）通过复核验收。

　　调查

　　乡镇屠宰站点检疫严格

　　海口的乡镇屠宰站（点）生产环境如何？12月8日凌晨，海口市商务综合执法支队分两组开展生猪屠宰企业抽查专项行动，记者随其中一组进行调查。

　　一组执法人员凌晨2点开始深入到美兰区灵山屠宰站疏导点。记者了解到，这个生猪屠宰疏导点是由省、海口市及美兰区共投入200多万元建设，同时配套一个小型污水处理厂，可屠宰生猪约300头。

　　记者随商务执法人员来到现场时看到，屠宰疏导点工人正在忙着进行屠宰作业。现场分为屠宰区、烧水区、清洗区等，排放的污水通过沉淀再排放出去。现场还有半机械化的刮毛机等，工人们作业过程十分熟练。

　　在工人们当中忙碌的还有市动物防疫检疫站派驻这里的工作人员陈忠仁，他正忙着在现场抽检和盖肉品品质检疫合格印。他说，三名工作人员轮班，下午5点左右他们就来到现场进行宰前检查。目前这里每天约屠宰生猪120到200头，检疫工作量非常大。

　　市动物防疫检疫站负责人介绍，生猪在定点屠宰场宰杀有三道严格的程序，按照国家规定这三道程序必不可少。

　　首先是要有产地检疫合格证明。猪贩收购生猪运往海口的定点屠宰场后，须向驻场的市动物防疫检疫站工作人员出示产地检疫证明，为了追源，生猪还必须打有耳标，耳标上有国家农业部颁发的全国统一编号，通过查询编号，可以查到进场的生猪猪场地址、电话等详细信息；第二，动物检疫合格证、动物检疫合格印章。进场后，动物防疫检疫部门对该批生猪进行抽检，剔除病猪、死猪另行处理，并监管屠宰过程严格按照规定的操作要求和判定标准进行，方可在屠宰好的每头生猪肉皮上盖上动物检疫合格印章，签发动物检疫合格证；第三，肉品品质检疫合格证、肉品品质检疫合格印章。生猪屠宰后，屠宰方需有检验人员从猪肉各个部位进行检验，检查生猪肉肉质是否含有瘦肉精，检查生猪各部位是否有出现发黑、泛白、血瘀等不正常现象，综合检验判定后，方可盖上肉品品质合格印章，签发肉品品质检验合格证。不合格的生猪，全部予以没收，并作无害化销毁处理。

　　当天凌晨，市商务综合执法支队抽查专项行动中，还抽查了琼山区红旗食品站、秀英区永兴食品站、龙华区龙泉食品站。记者在现场看到，这4家企业均为半机械化屠宰，肉品离地。现场有检疫、检验人员实施检疫、检验，出场肉品均盖“两章”，出具“两证”。宰场内配置简易的无害化处理架，场门口设有消毒池。屠宰日记记录完善，管理制度健全。

　　样本

　　一位“私宰”户的转型

　　在灵山屠宰站疏导点，记者见到了正在这里屠宰的工人吴多贵。

　　吴多贵从事生猪屠宰工作多年，原为拦海村私宰户。拦海村私宰点取缔后，多年形成的习惯让他铤而走险，悄悄转战灵山镇大周村私宰，但他最终还是逃不过被打击。市商务综合执法支队今年7月14日根据群众举报，查处他在大周村私设的屠宰点，当场没收待宰生猪8头，生猪产品600公斤，并于7月16日交由罗牛山肉类食品有限公司全部做无害化处理。在此过程中，商务部门主动帮助他解决生计问题，联系他到正规的灵山屠宰站疏导点继续从事屠宰工作，其私宰生涯从此结束。

责任编辑：龚胡