丰顺政府让利惠民生 群众吃上便宜肉

　　丰顺是中国温泉之城、中国长寿之乡，是梅州南大门、潮汕后花园。过去十多年，由于当地的生猪被垄断经营，县城汤坑的百姓因吃贵肉而怨声载道，曾引发肉品零售商罢市上访和治安问题。因此，也引起了羊城晚报等众多媒体的关注。

　　如何解决生猪垄断经营、百姓天天被“宰”吃贵肉的问题？丰顺县委、县政府下定决心，把它作为一件重大民生工程来抓。从去年11月11日起，丰顺县畜牧兽医局正式接管肉联厂，排除干扰，终于打破了生猪屠宰垄断局面。现在，肉联厂的猪肉批发价格每公斤下降了3—5元，如果按日人均吃2—3两肉计算，县城群众吃肉的开销每天每人可省0.6—0.8元。说起这个惠及民生的大事，县城汤坑的百姓无不竖起大拇指，夸赞县委县政府为百姓做了一件大好事！

　　在羊年春节到来的前夕，羊城晚报记者再一次走进丰顺县城，巧遇在市场买肉的几位大叔大妈，他们纷纷拉着记者的手，笑逐颜开地说：“自从一个月前生猪屠宰垄断被打破后，我们这里的猪肉便宜了，感谢我们县委、县政府送给我们老百姓的‘新年大礼’。”

　　斩断利益链，治垄断顽疾

　　记者来到丰顺县南市场采访，发现去年很多零售商曾满腹苦水，加上过去的肉联厂生猪管理队无编制、无经济来源，只靠向每头猪依法收取管理费100多元“过日子”，还引发了一系列的治安问题等乱象，现在已经荡然无存，代之以市场井井有条，商贩开心经营，百姓笑容满面，一片繁荣景象。

　　十年前，丰顺县由私人投资成立了丰顺县肉联厂，一直由私人承包经营，由十多个经销商“说了算”。在利益的驱动下，猪肉市场出现了经销商哄抬肉价、农户卖生猪被压价、零售商怨气冲天、城区百姓吃贵肉的现象。

　　据了解，2014年4月份，丰顺县委、县政府鉴于10个经销商至2014年11月10日承包经营期满的情况，果断决定由县畜牧兽医局接管由原商业企业总公司管理的肉联厂，并要求坚决依法依规办事。

　　消息传开以后，有人为了达到继续垄断的目的，找到相关负责人说情并递送红包。“如果收了你一个红包，就对不起父老乡亲，他们依然会天天被宰，天天吃贵肉！”相关负责人毫不思索地加以拒绝。

　　此后，畜牧兽医局根据内管外查的方针，摸清原肉联厂的各种弊端，勇于碰硬：强化管理，重组成员，加强执法，并制订出从自来水、自动化生产线、检疫室、厨房乃至肉联厂大门管理等一系列规章制度和措施。曾惹众怒的经销商，之前还产生过抵触情绪，现在通过一个多月依法依规的执法管理后，也彻底“低下了头”，心服口服，纷纷表示要服从管理，绝不做违法乱纪之事，确保老百姓吃上“放心肉”、“便宜肉”。

　　亏钱政府补，让利得民心

　　丰顺县肉联厂被垄断10年，现在得到解决，确实来之不易。为了彻底根治生猪垄断“顽疾”，丰顺县委、县政府下定决心，“让利”亏本惠民生。据了解，该县这个惠民之举可谓一举多得：百姓吃上“放心肉”、“便宜肉”，零售商减少环节增加利润，养猪户提高了收入，丰顺县委、县政府得到了民心。

　　今年41岁的养猪户李塘金养猪已有6年的时间，据他介绍，过去肉联厂被垄断，生猪的收购价经常被压低，现在可自由买卖，同样一个月出栏10头猪，可增收2000元以上。丰顺县目前有大小生猪养殖户超过150家，一年到头生猪出栏超万头，照此计算，可为丰顺县生猪养殖户每年增收超过200万元。

　　据了解，该县以往一头生猪入厂屠宰等各种税费超过200元，其中相当一部分被“划入”作为生猪管理队队员“工资”。经过整治后，现在生猪入厂屠宰每头所缴税费减了150元，屠宰一头生猪仅缴税费42元。零售商高兴地说，这是10年来闻所未闻的。

　　记者在该县南市场等地了解到，以前上肉零售价每公斤在28元以上，现在比原来下降了一元多。一个月来，上肉价格每公斤维持在23—24元间。多名零售商异口同声地说，现在肉联厂管理秩序比垄断前好多了，政府还设立了公秤，每天还有公安、治安队员前来维持秩序，生产车间屠宰的生猪猪肉鲜、秤头足、价格低，县委、县政府功不可没。

　　据了解，从2014年4月份以来，丰顺县委、县政府为了真正落实这一惠民措施，出台了《关于加强县城生猪定点屠宰管理工作的通知》，规定“县城范围内的市场销售的生猪产品应来自丰顺县肉联厂，零售肉商从该厂批发点购进鲜肉，凭‘三证一印’上市；外地生猪产品必须来自具有法人资格的生猪定点屠宰厂（场）。同时，各宾馆、饭店、学校、集体食堂等用肉单位要建立相应的采购肉品索证、验收管理制度”。

　　丰顺县还在财力有限的情况下，先后拨出几十万元支持新肉联厂建设。

　　政策获点赞，整治见成果

　　如何保证县城群众今后吃肉不再走回垄断老路？记者了解到，整治后的肉联厂在不赚钱的情况下，得到了各名零售商的积极支持。按每头生猪屠宰收42元计算，一个月4000头，肉联厂总收入也只有12万元左右，除去58名工作人员的工资和各种费用，肉联厂整治后一个月以来不但没钱赚，还要亏空数万元。

　　根据这一情况，丰顺县委、县政府相关负责同志表示，县财政就是再紧再难，也要保证这一惠及县城群众的民生工程天天正常运转。

　　在采访中，十多名零售商对记者说，过去垄断时被人“捞”了很多钱，而现在生猪屠宰前生猪入仓保管也没有收取任何费用。他们表示，宁可每斤猪肉少赚点钱，也要支持政府依法依规收取入仓待屠保管费每头10—15元，以此来帮政府和肉联厂分忧。

　　据悉，目前，有关部门正在依法依规对零售商的合理化建议进行研究商讨。

　　据了解，为了防止零售商今后低价批入、高价卖出现象的发生和私屠滥宰现象抬头，丰顺县政府还按照市场“公平、公开、合理”配置原则，准备在丰顺县城辖区内设立肉联厂批发店若干个，来抑制有可能出现的哄抬肉价现象，维护市场的正常秩序。

　　记者了解到，肉联厂过去由于私宰泛滥，日屠宰数仅在100头左右，加上所谓的管理队借机乱罚乱收，导致矛盾不断发生。现在肉联厂屠宰费降了100多元，从根源上杜绝私屠滥宰和“白板猪肉”上市的现象，目前日屠宰量增加至130多头。这一数字的变化也反映出丰顺县生猪屠宰的整治已见成果。

　　据了解，由于现在放开屠宰政策，近两个月来，每天凌晨肉联厂人声鼎沸，有时零售商、屠宰户在厂人数高达四五百人，一片繁忙。为了保证秩序正常，目前，该县主管部门和警方正采取积极措施，做好相应的管理服务工作，确保生猪屠宰垄断现象不再死灰复燃。

责任编辑：龚胡