浙江嘉兴：多管齐下无害化处理死亡动物

　　作为浙江省的生猪主产区，嘉兴市近年来多管齐下，加大无害化处理死亡动物力度，取得积极成效。

　　2013年以前，嘉兴全市生猪饲养量730余万头，占全省的19%，远远超出了环境承载力；建有病死动物无害化处理池573座，总容积4万立方米，但仍不能满足现实处理需求。

　　2013年春，嘉兴全面部署开展了生猪养殖业转型发展工作。特别是当年9月，韩长赋部长专程在嘉兴主持召开病死动物无害化处理座谈会，并将嘉兴作为农业部联系点、将嘉兴7个县（市、区）全部列为试点后，嘉兴抓住这个难得的机遇，大力推进病死动物无害化集中处理项目建设，在省农业厅的关心指导下，经全市上下的共同努力，取得了显著成效。

　　到2014年底，全市生猪养殖业转型发展累计投入财政资金29.7亿元；全年生猪饲养量401万头，占全省的13.6%；病死动物无害化处理中心实现县域全覆盖，“村收、镇聚、县处理”的运行机制基本建成，年处理能力达2.5万吨，完全满足市域处理需求。

　　为加大病死猪处置力度，嘉兴市在广泛调研、反复比选国内外现有病死动物处理技术的基础上，形成了4种具有嘉兴特色的无害化处理模式，分别是海盐县高温干化处理工艺、桐乡市高温高压生态循环处理工艺、平湖市高温炭化工艺和其他县（市、区）的高温生物降解工艺。到2014年6月底，嘉兴全市共投入财政资金1.5亿元，7个县域病死动物无害化集中处理中心均按时建成投运。其中桐乡市无害化处理中心创新研发的高温高压生态循环处理技术还获得12项国家发明专利。

　　同时，抓依法拆违，削减生猪存量。按照全市318万亩耕地的环境承载力和450万常住人口的消费需求核算，确定了将全市生猪存栏量控制在120万头以内的减量目标，并根据相关法律法规的规定、浙江省人大常委会的授权以及全省“五水共治”和“三改一拆”行动的统一部署，按照有违必拆的要求，全力推进违建猪舍拆除工作。截至2014年底，全市累计拆除违建猪舍1500余万平方米，生猪存栏量减至82万头。

　　对于退养农民，通过政策扶持、典型带动、免费培训等方式，嘉兴市引导和帮助8万多农民转产发展高效生态农业或转移到二、三产业就业，确保退养有出路、减量不减收。

　　目前，嘉兴全市共建成病死动物收集暂存点80个，配备专业收集人员287人、收集车辆185辆。

　　严格落实农业部关于“养殖环节病死猪无害化处理费用每头给予80元补助”的政策，及时将无害化处理数量、补助标准和补助金额等情况在村级范围内张榜公示，并公布举报电话，接受群众和社会监督。对主动报告、送交病死猪的养殖户，根据猪只大小，给予每只3-30元的奖励补助。

　　此外，从2014年起，嘉兴每年初开展为期一个月的水环境综合整治集中行动，并与上海建立了交界水域联防机制，在省、市交界水域设置防污栅4601个、打桩布网3000个，有效杜绝了死猪入河。

　　同时，通过部门联合、区域联动从严执法，并实行有奖举报制度，时刻保持高压监管，对违法犯罪行为“零容忍”，2014年共查处不按规定处理病死动物及其产品案件90起。

责任编辑：龚胡