严厉打击肉类走私 加大扶持本国畜牧业

　　进口牛肉是怎么来到我们餐桌上的？始终关注“三农”问题的韩真发委员告诉记者，目前我国每年消费牛肉在900万吨左右，有数据显示，其中走私牛肉在200万吨左右，“我们所吃的牛肉有近四分之一来自非法途径。”

　　为什么会有这么多的肉类走私活动？韩真发委员介绍，近年来国内外肉类产品的价格存在着差异，由于我国的肉蛋奶价格比国际市场高很多，走私肉类就意味着可以获取高额利润。“这些区域间政策和价格的差异，正是我国肉类走私泛滥的根本原因。”韩真发委员说，现在的走私活动，从过去走私冷冻肉品到公然走私活牛活猪，对我国的畜牧业市场稳定产生很大的冲击。“肉类走私泛滥，不仅危害我国畜牧业的健康发展，更直接危害群众食品安全，而且还破坏了我国税收制度和进出口政策。”

　　韩真发委员说，如果肉类走私泛滥，将影响我国畜禽养殖企业的健康发展。“更为重要的是，走私的肉类都是简单包装、没有经过正常报关、检验检疫而入境的‘三无肉’或‘三无海鲜’，严重威胁着人民群众的食品安全。”他说，走私肉类的来源不明，很可能是“问题肉”，携带微生物和病菌病毒或病毒原，如果入境，将对我国养殖业、畜牧业造成危害；此外这些生鲜肉类的加工、运输过程“简单粗暴”，卫生条件参差不齐，储藏、运送过程又没有保鲜措施，很容易变质、腐坏或滋生细菌，影响食用者的身体健康，如果是从国外疫区走私进来的肉类，则危害更大。

　　为此，韩真发委员提出了严厉打击肉类走私的建议，海关系统要适应走私形势的新变化，把打击肉类走私活动作为缉私工作的重点，认真分析肉类走私的新情况、新特点、新手段，充实力量，加大措施，尽可能把走私肉品阻在国门之外。“可以采用市场倒查的方法，从市场入手，对已经进入流通环节的走私肉类追查其入境源头。”

　　韩真发委员还建议对市场各个环节实行全过程监管，把住流通关。“各地的工商、卫生、食药监管、畜牧、检验检疫等部门要加强对辖区肉类市场的全过程监管，严格单证发放流程，杜绝违法违规发放相关凭证的行为。”韩真发委员说，尤其是要加大对辖区市场、冷库、肉联厂及餐饮行业的检查力度，坚决不让走私肉类产品流入当地市场及餐饮门店。

　　“为保障人民群众的食品安全和质量，建立和实施食品安全和质量可追溯制度和体系，刻不容缓。”韩真发委员提出，要把住消费关，严格执行食品可追溯制度，“希望有关部门将建立肉类食品安全和质量的可追溯体系和制度，作为建立我国食品安全和质量可追溯制度和体系的突破口，率先开展此项工作，以尽快收到实际效果。

　　“目前，肉类走私已经呈常态化和普遍化，一年四季都有发生，全国各地普遍存在。”这种情况让韩真发委员反复思考着如何更好地打击肉类走私，“应该加大各级政府的统一组织协调力度，明确各个部门的责任，实行严格的问责制度，确保打击肉类走私实现常态化和全覆盖。”韩真发委员说，要加大执法力度，对产业链的各个环节进行有效打击。

　　“打击肉类走私的同时，还应该加大对本国畜牧业发展的扶持力度。”韩真发委员也积极为畜牧业发展献计献策，“在加大信息服务和宏观指导，引导我国畜牧业健康发展的同时，当因一时产能过剩等原因导致的肉类价格低迷时，政府可以通过扩大储备肉规模、保护价收购以及补贴等方式予以扶持，以保护养殖企业和养殖户的利益和积极性。”

责任编辑：宋美丽