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大豆目标价格补贴怎么发?

作者:佚名来源:搜猪网时间:2015-04-20 15:53点击:

  2014年初,我国开始启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,这意味着,自2008年以来的大豆临储政策终结。大豆目标价格改革试点是否成功,事关农产品目标价格改革成败。

  那么,大豆目标价格政策实施的效果到底如何呢?按照国家规定,补贴发放在即,不少农民却还对具体事项模糊不清,本报将为您详细梳理大豆目标价格补贴政策。

  价格低迷豆农惜售

  大豆目标价格补贴政策去年在内蒙古和东北3省试点推行以来,大豆市场并没有出现预期中交易活跃的场景。并且2014年秋季大豆开秤以来,大豆价格一路走低,豆农纷纷捂豆惜售。

  据黑龙江大豆协会的估算,去年大豆种植面积和产量都有恢复性的增加。但是,大豆市场并没有出现预期中交易活跃的场景,大豆“产强销弱”的局面也没有得到根本改观。

  黑龙江省孙吴大豆协会会长刘民告诉记者,由于大豆价格持续下跌,农民卖了不挣钱,但现在市场价已经跌到2元/斤左右了,比去年同时降了0.3~0.4元/斤,农民的耐力快支撑不下去了。“今年只要是不种大豆,种玉米的,收益都超过大豆。”黑龙江黑河上马场乡的豆农反映,许多乡镇的村民表示,今年无论如何也不能再继续种植大豆了。眼下,进入春播期,近年新开垦的森林中的地块都陆续种上了玉米。

  黑龙江大豆协会副秘书长王小语说,豆农惜售,以为会“憋”出高价,或者是出于惯性,误以为国家临储还会继续收购大豆,这一方面是由于豆农对新政策的理解有偏差,另一方面是他们忽略了采集期是到3月为止。也就是说如果在采集期内全省大豆平均价格是每斤1.7元,那么销售大豆的豆农就会按2.4元/斤的标准拿到每斤0.7元的差额补贴。而到了4月,大豆销售价格即使再低,也不会影响黑龙江省大豆的平均价格,如果亏钱,只能由豆农自己承担。

  协会表示,目前东北大豆目标价格补贴正在试点周期中,大豆种植面积测量工作已完成,试点地区正处于采价期(去年10月至今年3月),目标价格补贴尚未发放。

  作为一个新的政策形态,大豆目标价格在操作上相对之前的托市收购要复杂得多。眼下正逢农民春耕备耕,急需资金,补贴却迟迟尚未发放。豆农们吃不透政策、心里就不拖底,选择观望、惜售自然就成了保护自己利益的唯一途径。

  补贴难“解渴”力度需加大

  黑龙江省孙吴大豆协会会长刘民一直是保护国产大豆的呼吁者,刚听说国家要给豆农直补时他感到很欣慰,在他看来这是国产大豆和豆农的一次机会。但随着补贴细则的公布,他走访了周边各个乡镇,发现补贴政策对市场的效果远不如想象中那么大。“2.4元/斤的补贴价格根本调动不了农民的种植积极性。”刘民给记者算了笔账:从生产成本来算,一公顷大豆投入5000元,秋季收获大豆4000斤,按照国家补贴标准,2.4元/斤相当于9600元,但对农民来说,大豆价格不达到3元/斤根本就没啥收益。相比玉米,一公顷投入10000元生产成本秋季收获30000斤,扣除水分和其他,按照0.8元/斤收购,利润净剩一万多元。“由于今年玉米效益显着,地租也已经开始涨价,每公顷上涨1000元,如此一来,农民就更不会种植大豆了。”刘民无奈地说。

  根据协会的调查分析,2015年,孙吴县(中国最大大豆种植区,占黑龙江三分之一)大豆将从2014年的1000多万亩锐减下来。“如果大豆得不到保护,目前岌岌可危的星星之火恐怕就要熄灭。”这是刘民最担忧的事。

  谈及如何扭转形势,让政策效应凸显?

  黑龙江大豆协会副秘书长王小语表示,大豆目标价格政策的初衷非常好,受到农民的欢迎,但由于是第一年实行,很多人未搞清楚状况,导致现在全省大豆仅销售五成,想达到预期效果,适当延期是一个好办法。其次,按照原计划,公布2015年的大豆目标价格的时间是在5月份,但是由于今年大豆价格下降趋势明显,省内很多农民已经弃大豆转玉米。黑龙江省4月进入大豆播种时节,应将今年的大豆目标价格尽快公布,稳定农民的种植信心。否则等过了春耕,大豆目标价格的作用就不明显了。

  此外王小语还呼吁,2014年的大豆目标价格已经偏低,同等地种植玉米比大豆要每亩高出200元的收益,所以大豆目标价格还应适当抬高。

  刘民还特别指出,农户为了追求高产,把大豆种子也搞乱了,所以保护好我国传统优质高蛋白食用大豆也是我们目前的重要任务。

  2015年协会为了保护大豆种子,投入大量资金在孙吴地区种植15000亩高蛋白大豆,这些种子可以用于30多万亩大豆的种植。

  据刘民介绍,他们选择了早熟优质高蛋白大豆,这些大豆种植于地处山林,山川和草原混合地带,地理位置高低不平,气候偏低,无霜期短(90~105)天居多,也就是当地的第5积温带下限6积温带上。这就决定了农民首选早熟大豆品种。

  

责任编辑:宋美丽  

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