猪场“拆小建大” 杜绝污染“上山下乡”

　　

　　福州仓山区建新镇冠洲村的养猪场粪水，直排乌龙江支流，影响水质，破坏候鸟越冬湿地。本报报道引起建新镇政府关注，镇政府已向冠洲村委会下发猪场限期搬迁通知，对于限期不搬迁的猪场，将依法进行强制拆除。

　　实际上，近十几年来，政府部门一直借由搬迁养猪场，来推动畜禽养殖污染整治工作，但为何，与冠洲村相似的情况仍屡见不鲜？

　　有环保人士认为，一波又一波的搬迁潮，反而推动了污染“上山下乡”。对此，政府部门提出，已意识到养猪场不能“一赶了之”，根据相关政策，之后的整治思路将是“拆小建大”。

　　【事件追踪】冠洲村众猪场 拆迁款或达千万

　　记者昨日获悉，建新镇政府已向冠洲村委会下发了通知，要求“5月15日前彻底搬迁、取缔养猪场，限期不主动搬迁的猪场，将由区、镇组织人员依法强拆”。镇政府相关负责人也于昨日上午赴冠洲村，召集养猪户开会。

　　冠洲村的村支书认为，“（拆猪场）现在就卡在赔偿款的问题上”。养猪户代表许某则称，众养猪户愿配合政府拆迁，“不漫天要价”，提出赔偿标准与南屿镇一致，即每平方米150元。不过，据此统计，冠洲村未拆养猪场面积近6万平方米，赔偿款要近千万元。

　　建新镇政府人士说，此前福州市政府开会协调时，仅口头明确此事由仓山区负责，并未发文，方案和赔偿款至今都未落实。镇政府将向仓山区政府汇报，尽快协调。

　　【声音】民间担忧：新一轮整治 会重演“上山下乡”

　　“冠洲村的养殖业发展，正是近年来污染‘上山下乡’的典型。”福建省环保志愿者协会人士李先生认为，该村的养殖业发展，是因此前福州二环内禁养猪，冠洲村因路网完善，吸引大量养猪场落户。

　　记者了解到，近十几年来，随着城市中心不断扩大，福州的养猪场越搬越远。2002年，福州市规划市区三环路以内区域，福州市区内河上游汇水区域等为畜禽禁养区；2004年，大部分养猪场已搬到闽侯、永泰、连江及晋安区一带。

　　现在，新一轮的生猪养殖面源污染整治又开始。省政府发文要求，今年上半年要全面完成禁养区内生猪养殖场关闭拆除任务。在福州，目前禁养区内的生猪养殖场还有1200多家，生猪存栏60多万头。

　　李先生担心，这会产生新一轮的猪场及污染“上山下乡”，“猪场似乎越搬越远，但污染源并未明显消除”。不少猪场搬至闽江福州段上游、大樟溪沿线或晋安区北峰山区，污水经江河支流或山涧小溪，最终还是流入闽江。

　　政府方案：改“赶”为“疏”拆小建大

　　有市民认为，猪场一拆了之，会影响到市场生猪供应；而赶得越远越好，也不能彻底根治污染问题，“疏导”，或许才是关键。

　　实际上，政府也已注意到这点。据福州市畜禽养殖污染整治办公室人士介绍，去年12月，省政府下发的“猪六条”，对养猪场整治的总体思路就是“拆小建大，扶大限小”，拆除小的，升级改造大中型的。“禁养区内的要拆，可养区内存栏小于250头、排放不达标的也要拆。”

　　该人士称，通过“拆小”，可以倒逼不愿装环保设施的养猪场转型。目前，猪粪处理技术很多，养猪场可根据自身情况选择相应技术，政府也会强化技术指导与服务，政府财政也会进行相应补贴。改造将自2015年起，分三年进行，对存栏250至500头的养殖场，每家补助30万至40万元；存栏500至1000头的，每家补助50万元；存栏1000至1500头的，每家补助60万元。

　　对于部分小猪场为逃避监管“上山下乡”，这位人士称，政府或将推行“有奖举报”，强拆非法养猪场，并追责乡、镇政府相关责任人，“工作不落实而严重影响进度的县（市）区，将实施约谈、挂牌督办、区域限批等措施”。

责任编辑：王妍琪