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江门最大猪场被卷入畜牧业反腐风暴

作者:吴昊晖来源:新牧网时间:2015-05-02 14:32点击:

  

  4月22日,人民检察院案件信息公开网(以下简称信息公开网)上发布的一则不到100字的信息再次震动了畜牧业。这条信息言简意赅:“近日,台山市人民检察院依法对台山市长江食品有限公司及该单位法定代表人江建常涉嫌单位行贿罪进行立案侦查,并采取强制措施。案件正在进一步侦查中。”作为江门最大,广东前五的养猪集团,江建常和长江食品以这种意想不到的方式又呈现在了公众面前。

  中国畜协副主席涉嫌行贿

  说起长江食品,整个广东乃至华南的养猪业应该无人不识。根据资料介绍,广东长江食品集团有限公司是以养猪为龙头产业,集饲料、养殖、生猪屠宰、肉类食品加工、进出口贸易以及多元化服务等产、供、销服务一体化的集团企业。是“广东省农业龙头企业”、“广东省流通龙头企业”和“优秀科技民营企业”。目前有18个养猪生产基地,年产杜洛克、长白、大约克优质纯种猪1万头,长大、大长二元杂优质种猪2.5万头,优质瘦肉型商品肉猪约30万头;年屠宰及销售生猪120万头。

  作为广东养猪业的标杆企业,长江食品这次究竟出了什么问题呢?目前,江建常的手机已无法接通。而农财宝典-新牧网记者多次拨通长江食品总部办公室的电话,都被告知负责人刚好出去或者在会见客人。台山市检察院则表示,因为案件正在侦查中,除了公告上的信息,其他信息均不便透露。

  不过,根据知情人士透露,江建常至少在公告前一周已经失联。而且这个案件很可能与台山市检察院今年1月份公布的农业系统窝案有关。据南方都市报报道,2015年1月,(广东江门)台山市检察院根据上级检察院的统一部署,依法查处台山市套取生猪标准化规模养殖场建设项目补贴的职务犯罪系列案9件涉及14人,其中正科级干部2人,副科级干部3人,涉及贪污、行贿、受贿、滥用职权等多项罪名,涉案金额数百万元。

  值得注意的是,根据信息公开网1月9日发布的公告,“日前,台山市人民检察院依法对台山市农业局原局长林卓明等人涉嫌职务犯罪案件进行立案侦查。案件正在进一步侦查中。”公告明确了其中一位涉案正科级干部就是台山市农业局原局长林卓明,但没有交待其他涉案人员的信息。

  这也不是江建常和长江食品第一次陷入麻烦之中。早在2012年,长江食品就因旗下的红星猪场的搬迁问题,与当地政府发生矛盾。年出栏超过5万头的红星猪场当时因环保问题被要求搬迁,甚至被列入台山市重点民生工程。长江食品本来同意搬迁,却因补偿费用与政府无法达成一致,政府对猪场估价3000万,长江食品则认为猪场应该值1.2亿元。最终蓬江区人民法院向台山市人民政府发出协助强制执行通知书,并在2013年7月18日对该场进行强制执行,让其停止生产。

  江建常作为资深养猪人,还担任着中国畜牧业协会主席团副主席。他还曾多次接受媒体采访,为养猪业发声。比如他曾指出国家对养猪的补贴反而给养猪业带来挑战。他还公开认为丁磊养猪是一次炒作。而在2009年,他也率先站出来要求对“猪流感”及时更名,以免误导大众。

  江门:三地畜牧局长均失联

  而据知情人士透露,此次针对农业系统的反腐风暴早已不局限于台山,整个江门市的检察机关都已经开始了对农业系统的反腐调查。据农财宝典-新牧网了解,目前已有台山市畜牧局局长袁某,开平市畜牧局局长陈某,恩平市畜牧局局长伍某失联。江门市畜牧局负责人也表示,至少在2月初已经无法联系上这三位局长。而且由于检察机关的办案需要,畜牧局也无从得知这些官员的具体情况。

  由于尚不清楚这些官员的最终处理结果,江门市畜牧局现在还无法对他们进行任免,只能先安排其他人接手他们的工作。开平市畜牧局现在由另一位农业局副局长分管工作。台山市畜牧局则由总畜牧兽医师主持工作。但恩平市因为总畜牧兽医师吴某同样失联,只能抽调一位镇长过来主持工作。目前江门的涉案官员中得到组织处理结果的只有台山市农业局原局长林卓明,在去年9月23日召开的台山市十四届人大常委会第十七次会议上,林卓明被正式免去了农业局局长的职务,且没有新的任命。

  事实上,江门市检察机关早已将涉农腐败案件列入重点工作。根据江门日报今年2月的报道,“2010年1月至2014年11月,我市检察机关共立案查处职务犯罪案件472件593人,其中涉农领域渎职案件137件151人,涉案经济损失达14598.4292万元,占查办职务犯罪总数的29.1%,有效地打击了该类犯罪,保护了新农村建设的健康发展。”

  立案查处人员中,正科级以上(含正科)7人,副科级9人,股级以下(含股级)10人,无职级125人;其中政府机关11人,国土系统11人,林业系统11人,公安系统4人,农业系统6人,人社系统3人,水利系统10人,其他人员95人;犯罪嫌疑人所涉罪名集中为滥用职权罪与玩忽职守罪,其中涉嫌滥用职权罪14人,玩忽职守罪23人,贪污罪53人,其他罪名61人。

  根据江门市检察机关的总结,涉农案件的一大特点是窝案、串案数量多,犯罪情节中的“利益链”现象比较突出。在江门市查办的涉农职务犯罪案件当中,属于窝案、串案的有123件,占查办此类案件总数的89.8%。

  而且涉农案件造成的经济损失数额巨大,造成的恶劣社会影响巨大。涉农职务犯罪主体个人牟取私利的数额往往不大,但是发生在这些领域的职务犯罪案件,往往是在监管落实和资金分配的“最后一道关口”出现了职务犯罪行为,因此会直接造成巨大的损失。另外,这些领域往往直接侵害到农户的切身利益,造成的恶劣社会影响也较大。

  广东:韶关窝案陆续宣判 省检察院开展两年专项查办工作

  其实涉农领域的反腐行动不仅在江门,在广东,甚至在全国都已经成为热点,从本质上说,这是十八大之后的全面反腐在涉农领域的具体体现。

  今年3月20日,广东省召开查办和预防涉农领域职务犯罪工作座谈会,省委副书记、政法委书记马兴瑞参加会议并讲话,省纪委、省委组织部、省委农村工作办公室等28家相关单位负责人参加会议。据了解,2008年至2014年11月,全省检察机关共立案侦查涉农职务犯罪案件5337人,占同期职务犯罪立案总人数的30.3%,涉案金额33亿,通过办案为国家挽回直接经济损失6亿多元。经省委、省委政法委批准同意,省检察院将开展为期两年的查办和预防涉农领域职务犯罪专项工作。

  根据信息公开网的公告,去年曾轰动一时的韶关畜牧系统窝案已经陆续进入审判、宣判阶段。原始兴县农业局副局长兼畜牧兽医水产局局长赖热和、原始兴县畜牧兽医水产局副局长张发来均在生猪补贴项目中,因涉嫌滥用职权、贪污犯罪,于2014年9月11日,被提起公诉。

  根据2014年11月14日的公告,韶关市浈江区人民检察院依法对原韶关市浈江区畜牧兽医水产局副局长崔沛文玩忽职守、受贿案提起公诉,浈江区人民法院判决崔沛文犯玩忽职守罪,判处有期徒刑三年,犯受贿罪,判处有期徒刑三年,数罪并罚,决定执行有期徒刑五年。

  而窝案中最高级别的官员,原韶关市农业局局长、党组书记李卫忠(正处级)因涉嫌受贿罪,经广东省人民检察院批准,韶关市人民检察院指定,于2014年10月14日被韶关市曲江区人民检察院立案侦查。2014年11月13日经韶关市人民检察院决定,依法对其执行逮捕,现该案件正在进一步侦查中。

  全国:开展6个月涉农资金专项整治

  在国家层面,4月14日,全国涉农资金专项整治行动电视电话会议在京召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,开展涉农资金专项整治是当前“三农”工作中的一件大事。

  汪洋指出,近年来,国家财政对“三农”投入大幅增加,涉农资金使用和管理情况总体是好的,但存在着一些不规范、不完善、不到位的地方,有的投向不准、乱用滥用、损失浪费严重,有的滞留缓拨、结存沉淀、长期在账上“趴窝”,特别是挪用、截留、套取、贪污等问题时有发生,造成了恶劣的社会影响。要通过开展专项整治行动,查找问题、深入整改,建章立制、堵塞漏洞。对问题多发易发的地区和领域,要重点整治。对违规违法的,要严肃惩处。

  据了解,这次专项行动的整治检查范围将包括:2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资);2010年以来,财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况;专项整治期间群众举报的事项。本次行动将在6个月内完成。

责任编辑:王妍琪  

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