“僵尸肉”事件背后的影响：合法冷链市场被牵连

　　小编导读：任何一个新闻事件，产生的影响，都不会止于表面，冷冻肉走私问题引发的问题及后续影响，让我们跟随记者一探究竟。

　　“你看，现在市场里的车子和人少了很多。”7月17日上午9点，在武汉白沙洲冷链市场靠角落的位置，冻品经营户李老板一边打着盹一边对长江商报记者说。

　　武汉白沙洲冷链市场年交易量在全国排名前十，供应了武汉市八成左右的冷冻肉品，并且辐射到周边多个省份。以往这个时间，应该是白沙洲冷链市场最繁忙的时候，但国内“僵尸肉”的报道持续发酵，直接影响到了该市场冷冻肉品的销量。

　　“冷冻肉品的销量直降3—5成。”楚天冷冻食品行业协会会长王将离告诉长江商报记者，“目前，除了武汉本地的客户，外地的客户已经很少过来了。”不过，随着全国各地对问题冷冻肉的查处，目前销量逐渐好转。

　　一个不容忽视的问题是，因为国内牛羊肉供需缺口较大，较高的进口关税给供需留下了较大的市场空间，不法商贩不惜铤而走险从国外走私肉品。

　　与此同时，目前中国冷链的发展还有很大的缺口，即便完全符合标准的冻品，因冷链物流的缺失，也会在运输环节产生严重的二次污染。

　　“问题冻肉”大围剿

　　这是一场覆盖全国多地的针对问题冷冻肉的大会战。

　　7月15日上午，云南个旧市鸡街镇，这个位于个旧、开远、蒙自、建水四县（市）的接合部的小镇上，突然开来了一排大卡车和两辆冷柜车，引起了当地巡逻警察的注意。

　　警方和食药监部门调查后发现，15辆车上装的都是来自国外的冻品，但是，货车司机们都无法出示检验检疫证明和入关的合法手续。这些都是非法走私的冻品，包括牛肉、牛肚、鸡爪、猪脚等多个品种。

　　司机在接受调查时说，他们也不清楚车上装的是什么，只是负责将货从云南河口送到个旧鸡街，正准备送往下一个地点。

　　而就在当天，云南当地刚将此前查货的600吨问题冻品集中焚烧完。

　　因为边境线较长，云南成为了冻品走私的一个重要通道。当地打私办人士介绍，不法分子在中越边境的红河、文山一线，中缅边境西双版纳、普洱一线私开通道，疯狂走私冻品，形势十分严峻。

　　为应对相关部门的检查，不法分子通过蚂蚁搬家式的走私方法，利用小货车、三轮车将冻品运至云南境内，然后再集中运往四川、湖北、广东、广西、河南、山东等地。

　　就在个旧查获问题冻品的前一天，在四川郫县，经冷库公司内部员工举报，当地相关部门一举查获了万余件、近200吨问题冻肉，有的已经过期一年。

　　7月10日至12日，湖南省食药监局稽查局联合长沙海关、湘潭市食药监局在湘乡市查处一起问题冷冻肉制品案，涉案的问题冷冻肉制品来自巴西、新西兰、澳大利亚等国家，涉案产品为牛肉、牛肚等9个品种共150余吨，货值金额600余万元。

　　前不久，在湖北武汉，洪山区食药监局对当地最大的白沙洲冷链市场进行了地毯式排查，发现问题冷冻肉5吨。

　　7月12日，食品药品监管总局、海关总署和公安部联合发布通告称，今年查获的走私冷冻肉品中，有的查获时生产日期已达四五年之久，并表示将追查走私入境冷冻肉品的来源及销售去向。

　　据悉，海关总署、公安部将会同有关部门部署对走私冷冻肉品犯罪行为的调查，全力追查走私入境冷冻肉品的来源及销售去向，包括幕后指使人、承运企业和相关人员、承储冷库经营企业和相关人员以及采购使用的食品生产经营者。

　　冷冻肉品销量锐减

　　7月17日上午9点，在武汉市白沙洲冷链市场靠角落的位置，冻品经营户李老板趴在冰柜上打起了盹。

　　如果是往常，这个时间应该是李老板最忙的时候。他主要销售国外进口的冻肉类产品，“主要客户就是酒店以及一些农贸市场的经营户，之前每天的出货量都有几吨。”

　　但是，这将近一个月来，李老板闲了下来。“都是被‘僵尸肉’给害的。”李老板说，自己的货都是通过合法程序进入国内的产品，而且，因为出货量大，不存在过期的肉品，“之前货都不够，哪来的过期肉？”

　　6月底，突然有人到店里问，有没有“僵尸肉”？“我当时还不知道情况，被他们给问住了，我做了这么多年冻肉生意，还从没听说过‘僵尸肉’。”后来，他查看了相关新闻，才知道原来网上关于“僵尸肉”的报道已经铺天盖地。

　　“突然之间，我这里的冻品销量就下降了一半左右。”李老板面临的问题，在白沙洲冷链市场普遍存在。

　　楚天冷冻食品行业协会涵盖了全武汉市5000余家具有一定规模的冷冻品经营商户，该会会长王将离告诉长江商报记者，“僵尸肉”的报道出来之后，直接影响该市场的销量，商户的销量普遍下降了3—5成。

　　王将离自己也是白沙洲冷链市场的一个商户，是国内某知名肉类品牌的湖北总代理，他也未能幸免。“主要是市民对肉品本身产生了怀疑，没有了购买和消费的欲望。”

　　王将离说，之前，每天市场冷库月台上都停满了本地和周边省份的货车，全部来这里打货。白沙洲冷链市场，每年的冻品销量高达300万吨，除了供应武汉市120万吨以外，其他的全部销往省内和周边的省份。“现在外省的客户都不来了，卖不出去了，自然就没人来买了。”

　　因为问题冷冻肉导致市场交易量下滑的不止武汉。

　　“武汉没查出什么很严重的问题，目前这个状况商户们都还能接受。”王将离介绍，据他所知，查出问题肉较多的湖南长沙，当地的冷冻市场已有不少商户关门歇业。

　　不过，随着国家相关部门对问题冻肉查处力度的加大，以及“僵尸肉”报道热度逐渐褪去，目前白沙洲冷链市场商户的销量较之前已有了两成左右的上升。“只要肉品本身没有问题，在一段时间过去之后，市民们会逐渐恢复消费习惯，毕竟这些东西都是生活必需品。”

　　供需失衡下的走私肉

　　李老板的店里进口量最大的冻品是牛肉，以及牛肚等牛副产品，“国内牛肉产量不多，而且价格高，不好卖。”

　　王将离说，目前国内争议最大的是国外进口的牛羊肉，因为国家对肉牛养殖的支持力度有限，加之国内缺少养殖牛的场地和牧场，牛的养殖周期长，利润不高，导致养殖户的积极性不高，直接影响了国内牛肉的产量。

　　牛羊肉的缺口较大，导致除了正规进口的牛羊肉之外，走私的牛羊肉也大肆横行。

　　因为工作的关系，王将离曾到美国等地方考察，他向长江商报记者介绍，目前国内进口的牛肉，实际上是中低端的产品，“这与国内普通民众的消费能力有关。”

　　以白沙洲冷链市场为例，目前市场销售的牛肉7成左右是进口的，只有3成是国内的牛肉。尽管国外的牛肉漂洋过海来到中国，但是因为国外是规模化养殖，成本比较低，每吨牛肉的价格要比国内的便宜2000元左右。

　　王将离建议，肉类作为一种生活必须品，随着国内人民生活水平的提高，对牛肉的需求量越来越大，国家应该进一步减轻关税。“本身国内的产量就不够，应该从某种程度上鼓励进口，这样一来，可以减少走私牛肉的空间。”

　　他介绍，肉品的关税为13%，增值税为19%，在这样较重的税收面前，让不法分子有了走私肉品的想法。

　　国家肉牛产业技术体系首席科学家曹兵海在分析2013年我国牛肉消费情况时指出，当年我国牛肉产量640万吨，合法进口的牛肉29.7万吨，但据工商部门统计，市场上实际流通消费的冻肉交易量接近900万吨。走私肉“填充”了这个巨大的市场缺口。

　　国家行政学院副教授胡颖廉指出，要从根本上解决冻品走私问题，供需失衡的问题首当其冲。“打击走私肉，宜疏，不宜堵。”一方面要解决国内养殖方式粗放的问题，同时，还可适时研究扩大市场所需求肉品进口的可能性。

　　冷链缺失导致二次污染

　　在王将离看来，对于冷冻肉品的监管，不仅仅在肉品的来源上，更在于冷链的建设上。

　　王将离说，目前国内冻肉类产品在生产加工环节，相关标准已与国际接轨，尽管仍有食品安全的问题发生，但总体来说已有很大进步。

　　但在冷链的建设和发展上，目前我国与发达国家还存在很大的差距，这是迫切需要解决的问题。

　　王将离介绍，目前武汉市已建和将建的冷库容量约60万吨，“但这远远不够。”如果按照国外的标准，武汉的冷库规模应该达到120万吨—180万吨，目前还有较大的缺口。

　　权威报告显示，2013年，我国冷链物流需求达到了9300万吨，冷链物流市场平均增幅达到了20%，其中北京、上海、广州等重点地区的增幅更是达到了30%。而2013年我国冷库总量估值仅有2673万吨，不足需求量的1/4。

　　相关机构预测，受益于城镇化水平提高、生活方式变化、人们对食品安全重视程度提高、食品和物流企业规模化经营等因素，未来十年，中国冷链物流需求呈年均15%—20%的稳健增长趋势。

　　去年年底，国家发改委、财政部、商务部等10部门联合发布《关于进一步促进冷链运输物流企业健康发展的指导意见》，提出鼓励和支持各类农产品生产加 工、冷链物流、商贸流通等企业改造和建设一批适应现代流通和消费需求的冷冻、冷藏和保鲜仓库。中央和地方财政在各自支出责任范围内，对具有公益性、公共性 的冷链物流基础设施建设给予支持。

　　除了冷库的缺口巨大，冷链车缺失的问题也不容忽视。

　　在白沙洲冷链市场，长江商报记者看到，市场上到处停着各种普通面包车和大货车，很少见到冷链车。一些零散的商户，从冷库提货之后，直接用小推车将冻品推走。

　　王将离说，在国外发达国家，这种情况不可能存在。这些冻品必须在全冷链的条件下进行运输，绝对不允许存在暴露在户外的情况。

　　但现实情况是，目前武汉市的冷链车只有万余台。而在国外同等城市冷链车有十几万台。而且，目前武汉市没有成规模的冷链物流企业，大多数都是私人购买了冷链车挂靠在物流公司里面经营。出于成本的考虑，很多商户也不选用可能提高成本的冷链车，而是直接用普通小车运走。

　　王将离打了个比方，“就像自来水，尽管从水厂出来的水达到了很高的标准，但是因为管道和水箱的问题，导致了在流通过程中产生了二次污染。”

　　受“僵尸肉”影响，白沙洲冷链市场冻品的销量较往常下降了五成左右，市场冷清了不少。

责任编辑：宋美丽