浙江生猪保险让农民养得安心 百姓吃得放心

　　国家统计局公布的7月份全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.6%，增幅比上月扩大，其中主要推高因素是猪肉价格上涨。

　　猪肉价格涨了，农民挣了钱就要继续补栏，随之生态环保的问题就来了；猪肉价格跌了，消费者欢喜，但农民的养殖积极性被破坏了……别看只是一头猪，却连接着千家万户，连接着生产者和消费者，连接着更广泛的经济社会现象。

　　浙江省积极探索创新政策性农业保险险种，启动生猪价格指数保险试点，并在全国率先建立生猪保险和无害化处理联动机制。全省各级财政部门积极保障实施生猪保险财政补贴制度，缓解农业保险理赔压力，保障农户权益，让农民养得安心、百姓吃得放心！

　　试水猪价指数保险

　　期待破解猪价波动之痛

　　物价领域的“二师兄”，一向是个暴脾气。猪肉价格上下忽悠、周期性大幅起伏，一度是经济生活中的常态。如何应对这股波动，熨平猪价波动周期，让农民养得安心，浙江省启动了生猪价格指数保险试点。

　　衢州市衢江区成为生猪价格指数保险试点区。2014年12月1日，衢州市联合巨北养殖有限公司与人保财险浙江省衢州市衢江支公司签订了全省首批生猪价格指数保险保单。

　　所谓生猪价格指数保险，就是当生猪价格下跌到一定的程度，猪粮比值低于某一设定的点时，由保险公司给予赔偿的一个政策性农业保险险种。

　　衢江区生猪价格指数保险试点规模4.05万头，试点期间暂定生猪价格指数保险起赔点为5.4比1。在保险期间内，某批次保险生猪的猪粮比平均值低于约定的5.4比1时，视为保险事故发生，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

　　根据目前农业保险保障程度确定为成本的50%至80%原则，试点期间约定的单猪保险金额为1350元，保险费率暂定为1.4%。即每头生猪保费为18.9元，其中农户自负保费40%，省、区财政分别给予30%的补贴。

　　今年4月17日，衢江区3位养殖户获得生猪价格指数保险理赔金38.8万元。省级生猪价格指数保险试点理赔“第一单”产生，衢江区的生猪养殖户再也不用为波动的生猪价格发愁了。

　　全国率先建立生猪保险和无害化处理联动机制

　　生猪生产跟环境也有关系。前几年杭嘉湖平原一带，农民大量养猪，虽然获得收益但破坏了水环境，甚至一度有大量死猪飘到下游，引起社会关注。怎么对待“二师兄”的身价变化、数量多少，怎么有预见地处理好“二师兄”的任何风吹草动带给人民群众的影响呢？

　　为从根源上解决涉及广大群众食品安全问题的病死猪乱丢弃或流入市场问题，浙江省制定出台《关于加快推进生猪保险与无害化处理联动的指导意见》，在全省全面推行生猪保险与无害化处理联动机制，以病死猪作为理赔依据，将所有生猪都纳入保险范围。

　　工作推进：在42个重点生猪养殖区、已建成病死动物集中无害化处理厂(中心)的县(市、区)开展，并逐步推广至其他有需求、有积极性和具备病死动物集中无害化处理条件的县(市、区)。

　　农业保险对象：保险对象覆盖至所有生猪养殖户，保险标的覆盖10公斤以下仔猪，按实际死亡并进行集中无害化处理的生猪数量赔偿。

　　核定保险数量：对养殖户自繁自育的生猪，按照能繁母猪与育肥猪1：20比例计算保险数量；对购入小猪育肥的，按照存栏生猪数量的2-2.4倍计算保险数量，各县(市、区)结合当地情况确定。

　　理赔方式创新：按照死猪尸体长度给予赔偿，具体标准由保险公司根据地方实际，与当地农业保险管理部门协商确定。

　　保险费率与财政补贴：保险费率为4.5%，与原生猪保险费率一致。各级财政给予85%的保费补贴，其中，中央、省、县级财政对一般地区分别补贴40%、20%、25%；对财力困难或海岛地区补贴40%、35%、10%，生猪养殖户自负保费的15%。根据实施情况，建立生猪保险的保险费率、财政补贴动态调整机制。

　　目前，龙游、兰溪、德清、莲都、椒江、临安、江山等多个市县已经正式实施了生猪保险和无害化处理联动。通过农业保险与无害化处理联动，积极发挥农业保险的社会管理功能，实现生猪保险全覆盖、病死猪无害化处理无死角，有效解决病死猪乱丢弃或流入市场问题，让百姓吃得更放心。

责任编辑：王妍琪