财经频道

主页 > 财经 > 产业观察 > 饲料行业 > 拙谈关于促进玉米结构调整的思路与建议的会议议题

拙谈关于促进玉米结构调整的思路与建议的会议议题

作者:老胡来源:粮食贸易资源共享时间:2015-11-12 09:19点击:

  研究和探讨关于促进玉米结构调整的思路与建议的会议议题(拙谈)

  ------发改委召开玉米结构调整政策与措施讨论会

  第一议题:分析当前我国玉米产销的突出问题及原因分析

  一、玉米生产流通现状与问题:

  1、玉米生产供大于求,库存大量积压。【限源节流,长期需要政策调整。提闸泄洪,扩大应用领域,增加社会消费;短期不是钱能解决的事也得用钱去解决】

  2、资源环境透支,非适宜区扩种问题突出。【出台相应法律+政策保护土地,让市场调节+经济效益自然控制】

  3、加工企业经营困难,生产开工不足。【价格、价格、价格。目前深加工企业都在开足马力】

  4、进口压力大,替代品进口量剧增。【水往低处流,物美价廉的商品没有人会拒绝,合理合法的提高经济效益,挡不住的诱惑,除非不说理】

  二、造成玉米产销困境的主要原因:

  1、国内玉米生产成本高,市场竞争力低。【模式很主要,完全照搬没有基础,科学理性的“倒退”也是一种进步】

  2、临储政策刚性上涨,导致农民多种。【政策没错,只要认真贯彻落实】

  3、政策性收储成主渠道,市场缺乏活力。【咔擦】

  4、成本价差、油价、汇率等多重挤压国内加工业,全产业陷入困境。【我国的经济、金融等专家、学者都按着党员的标准去研究方案、对策,灵活运用各种“工具”来规避国际市场变化所带来的风险。不拍马屁,不当汉奸】

  三、对当前与下阶段玉米供求关系的判断:

  当前我国玉米供大于求,但仍属于阶段性、结构性、有条件的过剩。【意识到了,能认清事物的本质就是问题最好的解决办法,不装不怠,值得点赞】

  第二议题:促进玉米结构调整的总体思路

  一、让市场调节成为玉米结构调整的主要手段,发挥市场调节机制的作用,大幅减少政府直接参与玉米市场的收储调运和拍卖等行为,恢复玉米流通市场活力。【赞!临储玉米拍卖还要直接参与,不然谁出扶持政策,谁拿钱呢?如果没有临储库存就不参与,剩下国储粮可以遵循市场规律按着市场价格去轮换,中储粮依然会承担起并且能够做好这项工作。这几年收购临储玉米“抽水”的钱设立“轮储风险基金”为政府分忧,反正都是国库的钱。】

  二、保护玉米优势产区的基础产能,统筹考虑现有生产水平、水土资源条件、生态环境承载能力等因素,在东北、黄淮海、西北、西南划出4.5亿亩玉米优势产区,相关补贴和投资补助政策向优势产区集中。【赞!保留大约1亿吨的玉米产量,还是靠谱的。主要是谨防打破脑袋挤入,制定严格的标准,细化入围指标。不能像上项目那样乱跑乱争。原来“一乡一品”或“一县一品”模式有待推广继续】

  三、定向调整玉米种植面积,重点减少非优势产区玉米种植。实施新一轮退耕还林还草工程,玉米生产不列入政策支持范围,同时采取定向补贴方式鼓励粮改饲,有条件地区开展休耕试点。【这是一个执行起来很困难而艰巨的政策,退耕还林还草政府要大出“血”。林、草地基本上都卖掉了,十几年和几十年的契约,并且“合理合法”。有些草原和林地都改造成良田或者申报其他项目并已得到各级政府的批准,而使用者又非普通农(人)民。还要造就N+个千万富翁才能解决】

  四、切实保护农民利益不受损,在玉米优势产区,加大补贴力度;非优势产区,对调减玉米种植并进行粮改饲、休耕试点的农民予以适当补偿。【加大种玉米的农民补贴力度与休耕试点农民予以适当补贴反差有些大,吃亏是福】

  五、合理利用国际资源保障国内消费需求,在保护好国内基础产能的前提下,提高对市场价格波动、产量调整和替代品进口的容忍度。【赞!利用两个市场,不劳民伤财的要面子,雇外国农民便宜就不花高价雇国内的才是一举两得;利益的驱动下,合乎标准,代替无罪】

  第三议题:有关政策建议

  一是因地制宜开展退耕、休耕和粮改饲试点。在石漠化地区、农牧交错带实施新一轮退耕还林还草工程;对高纬度地区、年降水量250-350毫米且无灌溉条件的干旱区,推行粮改饲试点活动。【赞!维护草林地生态,鼓励、支持发展生态畜牧业,应该一样享受角色转变补贴。国人食国品,减少进口肉蛋奶,保障食品安全。】

  二是重点支持东北地区恢复玉米大豆轮作。促使东北地区形成合理的大豆玉米比价关系,实现大豆、玉米的种植效益基本相当。【赞!好处很多,只是执行会慢点,玉米地的农药残留是大豆的天敌,玉米除草剂专杀阔叶植物】

  三是分步推进玉米价格政策改革。第一步降低玉米临时收储价格水平,为保持政策调整平稳过渡,建议2016年继续实行临时收储政策,进一步降低临储价格水平(1800元/吨),于春播前释放价格信号,引导农民调整种植结构。同时对于优势产区予以补贴;第二步探索构建以“价补分离”为核心的玉米支持政策体系。建议从2017年期,放开市场形成价格,让玉米临时收储回归政策初衷,成为应激性政策预案。【分两步给差评!两步合一步点个赞,既然释放信号,又给补贴,那就直接一步到位;非要把便宜的东西折腾贵了,不如把补给收储企业的钱补给农民或者补给用粮企业,这样全国人民都受益。谁都知道不好补,再临储1亿吨比17年补更麻烦,一年的临储的补贴(收补+存补+息补+卖补)都打了水漂,农(人)民啥也没得到。目前的收储企业也没库容了,还非要硬塞70元/吨钱把玉米放到露天地里去。预计2亿吨的活,收储企业也干不动了,还不如用这份补贴来研究16年怎么补的方案细则,即使不成熟,肥水也没流外人田里去。应该不是太难事,要相信我们中国人没有做不到的事,让政策回归初衷。】

  四是完善玉米市场流通机制。减少政府直接参与市场流通行为,仅当市场价格过低,新粮集中上市出现卖粮难是,启动临时收储政策,发挥托底和刺激作用。将饲料企业纳入补贴定向销售的范围,改革完善国储玉米拍卖制度,减轻企业用粮成本。【赞!临储政策是为农民“止损”的好政策;最大的亮点就是饲料企业纳入补贴定向销售的范围,东北饲料企业总算熬出头了!】

  五是推进深加工行业成为玉米供求调节器。建议研究增加燃料乙醇产能和消费的方案,扩大燃料乙醇添加应用的区域和比例;设立玉米深加工业调控基金,制定与国内外玉米市场价格、饲料价格、深加工产品价格、国际石油价格等挂钩的调控预案。【赞!控制好调节器,预防收紧防乱的现象重演,好事变坏事,避免浪费资源。极有必要设立调控基金】

  六是提高玉米优势产区的综合生产能力。结合现有的基础生产设施、科技研发推广等支持渠道,不断缩小优势产区与发达国家的生产水平差距。其一是继续实施高标准农田建设规划;其二是结合科技重大转向,加快培育优秀高产品种,推广增产防灾技术,加强大中型农机具以及配套设备研发推广;其三是完善各种社会化服务,降低玉米生产和流通成本;其四是培育家庭农场、种粮大户、农民合作社等新型经营主体,降低玉米生产的土地刚性成本。【赞!集中杂项农业补贴做好基本农田的“三通一平”建设,大力支持研发“良种、良肥、良药、良机”,建造高效服务种植平台,让农业新型经营主体提高生产能力,发挥加快实现“现代化农业”的作用。】

  整体会议议题充分体现出,必须要对玉米产业结构进行必要调整,形成一套科学有效实施方案。

  农民:玉米优势产区将得到政策倾斜,产能得到提升。非优势性产区种植结构则将调整,农户将得到相应的补贴,退耕还林还草既有利于保护生态平衡,更有利于畜牧业的发展。种植结构得到合理调整后,农民的收入会有所提高。

  贸易商:玉米临储收购将回归政策初衷,仅用种粮农民由于市场原因而受到损失的保护,不再是农民增收的护身符,起到刺激市场和托底的作用。政府政策减少参与市场活动。市场活跃度将会得到提升。

  物流企业:市场上要增加2亿吨的货物流通量。陆、海、铁运等物流企业都会因而收益。也会联动其他相关行业的变化。

  用粮企业:现阶段深加工企业将获得更多政策扶持,回归市场后更是如鱼得水。充分发挥各自的潜能。营造一个健康有序的市场。更大的亮点饲料企业也将纳入补贴政策范畴。东北以外的深加工企业和东北以内的饲料企业不在望补兴叹。

  现货市场:,这次会议在某种程度上也将引领玉米市场从政策市转向市场市,玉米价格逐步回归,与国际市场接轨。市场活跃程度将会提高。

  期货市场:不会再因为政策因素而苦思冥想。不会去猜去赌去等出台各项关于玉米政策消息。这便于按着期货市场的规则去分析预判行情。有利于建立自己的操作系统。玉米回归市场,国内外联动。玉米期货将来会成为成交量、持仓量最大的一个品种,相关淀粉期货也会因而活跃。独特的思维方式,独特的操作方法将会在玉米期货市场上大显身手,大有作为。(今天玉米淀粉各合约大跌可能就是此议题惹的“祸”)

  此文只是本人言论,不代表任何单位和个人观点,存在谬误之处请告知更改修正,部分图片与文字、数据来源自互联网,如有侵权请及时告知删除。

责任编辑:王妍琪  

热门讨论

产品直通车

百度推广