农业供给侧改革 大咖们怎么说？

　　造成进口过度的根本原因是农业基础竞争力先天不足，保护手段、调控手段后天缺乏，国际市场价格波动下行这三个因素。实际上过度进口不是因缺而进口，是价差的原因，是深层次的原因。

　　着力两个市场的统筹，或者着力对外贸易与国内供给的统筹，关键是怎么来确保进口适度适当。

　　第一，供给侧改革必须考虑进口总量。现在进口，规模相当大，进口是越来越成为供给的重要来源。2014年的进口量，把所有的粮棉油糖附加奶，把耕地面积方面一折合，2014年进口了9亿亩，占到整个播种面积的36%。在这种情况下供给侧的改革，必须考虑进口这一因素，你不能不考虑这个因素。一个从总量上来讲，供需平衡，必须考虑进口因素，不考虑这个因素，很难来实现真正的平衡。

　　第二，供给侧改革要考虑进口的结构。供给侧改革要提高效益的问题，要考虑和国际的比较，供给侧的改革，必须要考虑进口的因素，进口的因素，无论从总量上考虑和结构、效益、竞争力考虑，都必须要考虑进口这个因素。要真正把粮食统筹起来，保证进口适度适当可靠。

　　第三，统筹这两个市场要有机制。第一首先，要有机制来切实加强对贸易的调控。第二，要构建开放型的农业支持与农产品价格支持体系，确保国内产业健康发展。政策体系既要保证农民种粮务农有效益，也要保证生产的产品有市场价格竞争力。加强农业支持，从认识上不能动摇。从开放的角度讲，关键是要加强国内支持，缩小国内外成本差距。此外，现在的价格政策可以进一步完善。最后，要健全用好贸易救济和产业补偿机制，来确保国内的产业安全。

　　第四，要扩大优势农产品的出口。2015年的出口也是达到了700亿美元，这几年也是在增加的。出口的增效也是非常显著的。一号文件里也明确了扩大优势农产品的出口，巩固传统的优势，培育新的增长优势。通过这样做，来提升我们资源的配置效率。要推行市场的多元化，推进进口渠道多元化，同时通过走出去提升反控的能力，这一块需要下很大功夫进行实践和探索。

责任编辑：宋美丽