最强音！农业部部长：稳定市场价格 既让老百姓吃得起 又让养殖户有钱赚

　　2016年春节之后生猪价格进入了暴涨通道，从年初的17.0元/公斤，上涨至目前的19.78元/公斤，累计上涨了16.2%。与此同时，饲料原料方面却是一路狂跌的态势，比如豆粕、玉米，截止目前二等玉米收购价格为1758元/吨，43%蛋白豆粕油厂出货价格为2380元/吨，相比年初下跌了9.3%、4.4%，均下跌到五年来最低水平。在猪价上涨，而饲料成本下跌的双重利好下，我们养猪人的盈利水平达到了有史以来最高水平，部分养猪人每头生猪盈利在600-800元，甚至个别能达到1000元以上。

　　这边是亏损了三年的生猪市场终于扬眉吐气，那边却是猪肉的上涨引起了消费者的抱怨与激愤。

　　我们看到，众多行业外的媒体纷纷剑指生猪市场，凤凰、腾讯、新浪等主流媒体的头条都在说猪价上涨这个事儿，都在问国家何时进行生猪市场调控。于是乎，自从3月19日发改委发布黄色预警之后，农业部、商务部、发改委纷纷站出来表态，观点也较为一致，均认为此次猪价的上涨主要原因是由于上一轮猪价深度亏损造成如今的供应减少，带有恢复性和补偿性。并且几大部门均认为未来一年内猪价或继续保持高位运行，但是在十一之后将出现调整。

　　这个时候我们发现，行业外呼吁政府调控猪价的声音少了很多，反而支持市场在猪价的调节中起决定作用的声音越来越强。

　　面对这些变化，还是有养猪人显得相当疑惑，以往政府都是要对上涨的猪价进行调控的，今年的态度为什么来了个大转弯?其实，今年政府部门这一系列态度都是有章可循的。

　　我们来看

　　图1 2016年1月-4月6日猪粮比

　　【3月19日 发改委发布黄色预警】

　　3月19日猪粮比达到9.5：1以上，发改委发布了黄色预警。

　　发改委表示造成此次猪粮比进入黄色预警通道的原因：1、生猪产能持续偏低;2、今年春节前后场寒潮雨雪天气，对生猪产能特别是仔猪生长造成了一定的影响;3、玉米价格跌至近年低位，导致近期猪粮比价持续走高。

　　从生猪生产周期看，近期生猪价格居于高位，带有恢复性和补偿性，是过去三年生猪价格偏低引发产能适应性调整的结果，有利于提高养殖场户经济效益，调动养殖场户户积极性，促进生猪生产发展，保障市场猪肉供应。

　　发改委建议，生猪养殖场户理性判断生猪价格未来走势，进一步提高风险意识，合理安排补栏。国家有关部门将按照《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》规定，适时启动调控预案，努力缓解生猪市场价格大幅波动。

　　【4月7日 农业部新闻发布会】

　　畜牧业司司长马有祥表示，猪周期是正常的，是生产者或者消费者对价格作出的不同反应。这一轮猪价上涨虽然也有猪周期，但是赶上的是禁养，所以加大了产能下调的深度。并且表示，猪价维持高位应该是今年的常态，但是暴涨可能性不大，不存在暴涨的基础和动力。

　　【4月7日 商务部新闻发布会】

　　本轮猪价上涨的主要原因是生猪供给减少，而供给减少的主要原因是由于前期生猪养殖长期亏损，因此此次价格上涨也可以看作是生猪市场一种自身修复行为。随着养猪预期效益变好，养殖户扩栏补栏，后期生猪出栏逐步增加，市场供应将趋于平衡。预计2016年全年生猪价格将保持高位运行，但暴涨的可能性不大。

　　需要说明的是，当前生猪出栏价格尚未突破历史高点。从我们掌握的数据看，上轮周期的生猪出栏价格高点出现在2011年9月7日，为20.21元/公斤,比今年3月份价格高点高6.8%。尽管如此，对猪肉价格的上涨必须高度重视。商务部将进一步加大市场监测力度，及时发布市场供需和价格变化信息，引导养殖、加工企业根据市场需求合理补栏，保障市场供应。

　　【4月10日 发改委发文谈猪价】

　　今年春节后，生猪价格不降反升，持续高位运行。这是生猪养殖行业经历前几年周期性调整的结果，带有恢复性和补偿性。

　　对于猪价上涨，发改委给出了三个原因：1、猪价下跌，养殖业亏损，养殖户补栏不积极;2、部分地区禁养、限养;3、2015年9月份天气炎热导致能繁母猪分娩率下降以及2015年冬季低温寒潮导致的仔猪成活率下降。

　　随着生猪价格上涨，猪粮比价也持续攀升，已接近历史高点。除生猪价格上涨之外，玉米价格持续下跌是重要因素。2011年-季度至2015年上半年，全国平均玉米批发价格持续稳定在2.4元/公斤左右。去年7月至今，玉米价格持续下跌，目前已不足2元/公斤，累计跌幅约20%。若剔除玉米价格下跌因素(即假设玉米价格维持在去年7月水平)，当前猪粮比价仍低于8.5∶1，处于正常波动的绿色区域。

　　对于未来猪价

　　预计今年中秋、国庆节前生猪价格将高位运行，但继续大幅上涨的可能性较小。预计9月份以后供求关系趋于宽松，明年春节后可能进入新一轮调整阶段。因此，养殖场户要进一步提高风险意识，理性判断生猪价格未来走势，合理安排补栏，并顺时安排出栏。

　　【4月11日 农业部部长表态】

　　4月11日，农业部部长韩长赋在“展望十三五”系列报告会第二场报告会上表示，讨推进农业的供给侧改革，重点要抓好调减玉米、稳定生猪、提升牛奶。

　　2015年4月份以来全国猪肉价格在经历了三年低迷之后波动上行，今年以来累计涨幅较大。预计今年上半年猪肉价格仍将保持高位运行，但不会出现暴涨，四季度价格会趋稳。

　　下一步，我们将进一步调整优化生猪区域布局，推进规模化标准化养殖，促进生猪养殖绿色发展，保障有效供给，稳定市场价格，既让老百姓吃得起，又让养殖户有钱赚。

　　截止目前，自从3月19日起，半个月的时间内，已经有发改委、农业部、商务部三大部门都对猪价进行了表态，从新闻发言人、畜牧业司司长再到农业部部长，可以说这一次猪价的上涨已经引起了全国上下高度重视。

　　可以看出，不论是对于此次猪价上涨的原因（黄色部分），还是对未来猪价走势的预期（红色部分），三大部门的观点都大体一致。并且，农业部与发改委都提到了，为什么现在猪粮比这么高，养猪人盈利水平高的原因，除了猪价上涨，玉米价格的下降也是另一主要因素，若是按照往年玉米市场价格来看猪粮比仍旧在8.5左右的正常水平。正是基于几大部门对当下生猪市场大涨的理性分析，所以目前几大主管部门都没有表示要加大调控力度，而是说要继续跟踪、检测，及时发布信息，进行建议、引导。比如说，3月19日发改委发布黄色预警后，截止目前国内只有4月11日大连投放1000吨储备肉的消息，并没有形成大范围投放。可以见得，如同玉米一样，市场调节将对猪价起决定作用。

　　特别是，昨天4月11日农业部部长韩长赋的表态，可以说是最铿锵有力的。预计今年上半年猪肉价格仍将保持高位运行，但不会出现暴涨，四季度价格会趋稳。要保障有效供给，稳定市场价格，既让老百姓吃得起，又让养殖户有钱赚。

　　想必，这也是我们养猪人最希望看到的~

责任编辑：静书