第三方治理，养猪治污不再两难

　　福建南平市延平区是我省生猪养殖基地之一。20多年的养猪历史，富了农民，但也给当地生态环境带来严重污染。为解决养猪业污染问题，延平区引入第三方治理，通过试点推广、循环利用、市场运作，建立起社会资本投入治理的市场机制。经过近两年的实践，这一地区探索了哪些新路径，治理工作取得了哪些实效？记者日前深入延平区炉下、太平等乡镇进行了实地探访。

　　一座水库的重生

　　8日上午，雨后初霁。管理员陈维元开始了对长万水库的例行巡查。呼吸着清新的空气，看着赏心悦目的湖光山色，老陈颇有一番感慨：“水库去年开始治污以后，现在空气不臭，白天有时能看到白鹭飞来，晚上也能听到青蛙叫了。”

　　位于太平镇的长万水库，库容425万立方米。上世纪90年代曾经是镇里的水源地。随着延平区养猪队伍的壮大，猪场污水大量排放到水库，水库水质开始急剧恶化。就在一年前，这个水库还被当地人戏称为“世界最大的化粪池”。

　　“那时候恶臭熏人，一年四季都不敢开窗，水库里满是污水发酵的泡沫，周边死气沉沉，连点蛙鸣鸟叫都没有。”陈维元说。

　　带来这一变化的是延平区引进的养殖污染第三方治理模式。2014年5月落户延平的正大欧瑞信生物科技开发有限公司，开始试点南坪溪流域养殖污染治理，养猪场的污水都集中进入上游新建的集中处理点，水库也采用微生物技术进行水体修复，如今水库的水质已从劣Ⅴ类净化到Ⅴ类。 

　　治理前的长万水库黑水横流，漂满垃圾。 

　　绿水如何能长流？

　　第三方治理的引入，走活了延平区养猪治污这盘“棋”。

　　8日，延平区吴丹溪水体修复项目现场，数台大型机械正在紧张施工。该项目预计今年10月投用，届时吴丹溪流域64.4万平方米养猪场排放的污水可得到有效处理。与此同时，徐洋溪流域水体修复项目也在紧锣密鼓地推进。“我们的目标是用两三年时间完成延平区6个小流域的养殖污染治理。”李建飞说。

　　不过，治污需要资金的保障才能长久。据了解，当地政府也积极争取政策资金支持。2014年实施的南坪溪流域、杜溪流域、徐洋溪流域、长万水库库区水体生态修复项目，总投资7511.9万元，中央财政给予了2800万元奖励；2015年，总投资8400万元的杜溪流域中游集中连片养殖污染综合治理、吴丹溪流域养殖污染连片治理及水体修复（一期）工程又获得中央奖励资金3000万元。

　　同时，政府对纳入集中治理的养殖户收取相应的治理费。按照正大欧瑞信公司与政府签订的协议，政府以购买服务的形式，将治污交给企业，项目全部建成后以每头猪30元的标准向养殖户收取污染处理费，其中19元作为公司处理成本，11元作为未来建设基金。但这笔资金对于第三方治理企业来说，还是不够。

　　如何解决运行费用不足问题？李建飞说，当地通过土地流转等形式补贴公司，即延平区政府提供给正大欧瑞信工业用地42亩，用于建设年产20万吨生物有机肥基地；通过土地流转租给正大欧瑞信1000亩土地，以“公司+农户”形式，发展国家级生态有机农业示范基地和生态有机农副产品深加工基地；在各小流域流转抛荒农地，建设生态品质农业示范基地，推进家庭光伏农场建设，解决养殖废弃物消纳、资源化利用问题，带动现代农业发展。

　　就在炉下镇官庄村，100亩山垅地已经平整完成，按照公司规划，这里在一个多月后将成为生态有机农产品的种苗基地，包括30种蔬菜、15种花卉和5种林下经济作物。而这些种苗将提供给延平区40个贫困村，用于总计1000亩温室大棚的种植所需。

　　通过第三方治理，延平区养殖业步入循环经济轨道，困扰多年的治污难题终于得到解决。今年延平区开始全面推广第三方治理，提出到2017年实现全区小流域水质达到地表水V类以上。目前，除已动工的吴丹溪、徐洋溪流域，西塔溪、西塘新岭、王台溪、照溪4个片区的第三方治理工程也已处于竞争性磋商阶段。

责任编辑：宋美丽