储备肉上市：传导供应稳定信号

　　近几天，不少北京的消费者发现，长期居高不下的猪肉价格有了回落。一直高位运行的猪肉价格为何每斤降了两三元？原来，是一批“政府补贴肉”上了市。

　　一周前，北京市商务委员会召开新闻通气会，宣布将会向市场投放储备肉。据北京市商务委储备调控处处长杨世巍介绍，本次猪肉市场调控和政府储备冻猪肉投放工作自5月5日开始持续至7月4日，共计61天。此间北京市将每日投放5万公斤政府储备冻猪肉，累计投放总量305万公斤。投放冻猪肉品种为前腿瘦肉和后腿瘦肉，北京二商集团和顺鑫鹏程两家承储企业各承担50%投放数量。

　　这是北京市建立猪肉等生活必需品政府储备制度以来首次将储备冻猪肉投放市场。“开仓放肉”的不仅仅是北京，此前，大连、青岛、西安、兰州等地都陆续投放了储备肉。

　　据了解，为缓解生猪市场价格周期性波动，猪肉储备有两种方式，一是活体储备，二是冻肉储备。中央正常冻猪肉储备规模保持在1万吨，主要用于应急救灾需要。

　　记者了解到，北京每年的猪肉消费量在90万吨，约合每天2400吨。据此换算，北京将要投放的储备肉相当于1天多的消费量。

　　中国生猪预警网首席分析师冯永辉在接受媒体采访时表示：每天的消费量与投放储备肉的量相比，两者之间力量悬殊，所以投放储备肉难以拉低整个市场的肉价。

　　此次政府补贴肉的降价标准为5元/公斤，平均零售价综合降幅约18%，通过调控后的猪肉市场供应将恢复到2015年同期水平。

　　农业部猪肉市场分析预警首席分析师朱增勇在接受《中国科学报》记者采访时表示，这部分贮备肉以低于正常市场价的价格出售，主要目的是向市场传导信号——猪肉供应仍比较稳定，从消费者角度来说，是不想影响普通大众的猪肉消费。

　　“其实猪肉价格高位运行，还是抑制了一部分猪肉消费群体的消费，以降价的方式来投放储备冻肉，我认为主要的目的还是抑制价格过快上涨。”他补充道，“换言之，这对于调节市场猪肉价格还是有一定积极作用，但是，效果也不会持续很久。”

　　据了解，贮备肉应不停地流动更换，以保证肉质新鲜。国家储备肉以4个月为一储备周期，即4个月完成一次轮换，并对储备数量提出要求。

　　“贮备冻肉的投放不能从根本上改变供需，因为本身的生产供应没有发生变化，只能说是阶段性地进行了调节。”朱增勇向记者强调，“比如这个阶段以收储为主，肉只是暂时放在冷库里，4个月以后还是投放市场，现在投放的这部分猪肉实际上是前期供应的一部分。”

　　从2015年3月开始，猪肉价格止跌回升，并在此后持续上涨。从生猪生产周期看，猪肉价格高企是过去三年生猪价格偏低引发产能适应性调整的结果，加之一些地方为治理污染而采取禁养、限养等措施，更加剧了当地生猪供应偏紧的情况。

　　“3月份生猪存栏出现了回升的迹象，按照时间推测，在今年三季度的中后期，生猪的存栏可能出现恢复性增长，但仍比去年低，环比应该会增加。”朱增勇预测，“猪价应该会在四季度有一个小幅回落，但是应该整体供需偏紧，也不会回落太大。”

　　据悉，判断生猪生产和市场情况时，猪粮比价是核心指标。根据2015年颁布的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，在防止价格过度上涨方面，当猪粮比价连续一段时间（通常为一个月）处于9∶1~9.5∶1之间时，提出中央冻猪肉储备投放计划，当猪粮比价高于9.5∶1时，由发展改革委牵头会商，提出增加中央冻猪肉储备投放计划。据悉，目前这一指标为10.46∶1。

责任编辑：宋美丽