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“禁限转治”处理生猪生产和环保关系,但不能简单“一禁了之”

作者: 宏润牧业来源: 宏润牧业时间:2017-10-04 10:34点击:

国务院新闻办公室于2017年9月29日在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀,农业部部长韩长赋、副部长叶贞琴介绍十八大以来农业农村工作进展有关情况,并答记者问。

在回应有关处理生猪养殖污染相关问题时,农业部副部长叶贞琴指出,农业部将通过“禁、限、转、治”四方面处理好生猪生产发展和环境保护的关系。

新闻发布会现场

记者问到,今年环保新规实施以来,很多省划定禁养区,上半年大概有20万农场被关停,请问目前实际减少的猪有多少头?今年年底环保行动结束后,预计生猪的存栏会有什么样的影响?

农业部副部长叶贞琴表示,处理生猪养殖污染问题很重要。农业部在这方面贯彻落实中央决策部署,主要在四个方面做文章,目的是处理好生产发展和环境保护的关系。

第一个是“禁”。在集中饮用水水源保护区、风景名胜区等重点地区,包括一些教育、科技园区等,划定禁养区。国家有明确的政策,农业部和有关部门也出台了技术指南。

第二个是“限”。对南方一些水网密集、养殖量比较大的地区,承载力不够的地方禁限养。

第三个是“转”。把生猪养殖向环境承载容量较大的地区转移,如到东北地区,那里有玉米,土地也比较多。

第四个是“治”。采取生态养殖、资源化利用等方式治理畜禽粪便、治理环境污染。通过这四个方面能够处理好生产发展、保障供应、环境保护、生态友好的关系。

“目前来看,东北容量环境比较大的地区,接纳了南方水网地区不少的生猪养殖。我想这个可能是一个趋势。同时,我们要提醒在禁养的过程中,不能简单的一禁了之,必须科学划定,严格控制禁养范围,维护好农民利益。总而言之,我们通过“禁、限、转、治”四个方面处理好生猪生产发展和环境保护的关系。”叶贞琴说。

同时,农业部部长韩长赋透露两组数据,一是目前猪的饲养量。存栏量略微减少,总体保持稳定的,存栏量和出栏量相加,全年大概在12亿头左右。二是生猪的规模化养殖,据悉,500头以上的规模化养殖已占到接近一半左右。既方便控制疫病,也便于治理粪物。

现场还有记者问到,国家这些年来在农产品质量安全和国产奶业振兴的一些举措和进展。

韩长赋表示,吃得安全是人民群众的期盼,农产品质量安全是基本的民生,农业部门有责任把农产品质量安全搞上去。近年来这些方面变化很大,农业部这五年连续的抽样检测,农产品的种植业、畜牧业、渔业总体产品质量安全抽检合格率都在96%以上,今年上半年是97.6%。当然还存在问题,一方面,因为还是大量的小生产,规模比重还不够高,风险隐患比较多。另一方面,农业部执法还要进一步完善和加大力度。农产品质量安全一个是要“产出来”,一个是要“管出来”。从监管角度讲,有三个变化还是很明显的。

第一,标准更健全了。这些年修订了农兽药残留限量标准6000多项,农业行业标准5000多项,基本有标可依了,有了标准才可以更好管,才能够更好的执法。另外,新型经营主体可以更好的按标生产,有了规模化,就比较容易做到标准化。

第二,监管更有力了。十八大以来,中央加强了食品安全管理,现在自上而下,包括到乡镇都建立了农产品质量安全队伍,全国有15万人在做这个事,基本上村里有人看、镇上有人检、县上也有人管,应该说执法监管已经由过去季节性的、运动式的专项整治转变为常态化、专业化的市场监管。

第三,责任更明确了。强化了地方政府的属地管理责任和生产者的主体责任,这是很明确的。同时,农业部在搞农产品质量安全县创建,创建县要保证质量安全。

关于奶业,韩长赋说:“我们的奶业包括奶粉,质量安全水平五年前比八年前有了明显的提升,我们现在已经有了几个品牌得到了欧盟认证,有的产品已经进入香港市场。从工作上来说,一个是推进奶业养殖规模化,现在饲养规模100头以上的已经占到了54%,大的有几千头饲养的牧场。

二是挤奶的机械化,现在的规模农场,都已进入工业化生产过程,尤其制奶粉的鲜奶奶源都是机械化挤奶。三是奶业的生产标准、监管标准、产品标准都很健全。奶业一个现代化程度比较高的产业,是一个很长、很完整的产业链,所以监管问题也在加强。总之,我们现在有了一个很大的变化,已经有了一个很好的基础,我们有信心振兴中国的民族奶业,让我们的孩子能够喝上优质的、安全的、中国自己的奶粉。”

来源:农业部

责任编辑:王妍琪  

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