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猪肉价格跌进红色警戒 中央储备独木难支

时间:2009-05-24 来源:互联网 作者:康大夫 编辑 点击:   网友评论  分享到微博

     4.99∶1。

       这个来自上周的猪粮比价数据,已经预示着四川省的猪肉价格重度下跌,从而进入红色预警区域。这样,按照四川省的一级响应机制,该省商务厅将会同相关部门,增加地方政府冻猪肉储备和大型企业商业储备规模。

        实际上,从5月初开始,四川省就开始了冻猪肉的商业储备工作,但依然无法抑制市场的跌势。就在中央收储还未有具体行动时,被各方给予期望的商业收储正面临着尴尬:将风险控制放在首位的农发行,在支持企业进行商业收储的行动上,似乎要比红色预警的拉响要迟缓得多。

       四川红色警戒线

        5月20日下午,成都的太阳异常炙热,城东莲花社区菜市场的猪肉摊上依然挂满了已经有些脱水的猪肉。6元钱一斤的猪肉,虽然只值3斤黄瓜的价格,但前来买菜的市民王一还是打算买点凉拌菜,“太热了,看到肉就没有胃口。”

       摊主们所能做的,就是减少一点猪肉的供应量,但依然是每天都有四分之一甚至更多的剩余。

       对于养猪企业成都巨丰食品有限公司来说,现在正经受着前所未有的压力。“目前只有出口到香港的业务,一方面价格从去年的25000元/吨下跌到了现在的不到16000元/吨,另一方面出口量下跌超过50%。”该公司副董事长陈文忠介绍说,早些时候巨丰公司的出口地为俄罗斯和新加坡等国。

     按照商务厅资料显示,目前川猪出口朝鲜、越南、哈萨克斯坦等国家全部停止,主要猪肉企业出口订单较去年同期减少30%~50%,出口形势严峻。

        在5月初早些时候,四川省商务厅市场运行调节处处长计小帅给《中国经营报》记者介绍说,“现在四川生猪的收购价为9元/公斤,猪粮比价为5∶1的状况已经维持了四周,政府若再不采取措施,将引起全行业恐慌,出现新一轮宰杀母猪的现象。”

     但根据四川省物价部门的最新监测结果,5月18日该省生猪均价为8.88元/公斤。该周生猪出场价与玉米价格比率(猪粮比价)已达4.99∶1。而此前一周全省平均猪粮比价为5.09∶1,周环比下跌0.1。

     根据生猪生产成本构成历史资料测算,该省生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为6∶1,当猪粮比价低于5∶1时属于价格重度下跌,从而进入价格重度下跌的红色预警区域。

     据四川泸县物价局调查,今年上半年该地区大规模和中规模生猪养殖平均养一头猪亏损75.52元和56.83元,同比净利润分别减少286.17元和277.16元。

     “这样的结果,即使我们这样的规模企业也开始出现亏损,”陈文忠说,四川目前可以说是国内猪粮比价最先跌破红色预警区的省份了,亟待政府出手调控市场。

     商业储备信号

     早在四月初,当四川猪粮比价还处于蓝色区域(价格轻度下跌,在6∶1~5.5∶1之间)的时候,该省就出台了四川省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则(暂行),以期通过预警相应机制,来遏制不断下跌的猪肉市场。

     记者注意到,根据细则,在进入红色警戒线时启动一级响应机制,增加地方政府冻猪肉储备和大型企业商业储备规模。但此次四川方面选择的全部是商业储备,而非政府储备。

     目前中国猪肉储备分为政府储备和商业储备两种。政府储备由政府财政买断,由政府决定收储的规模、范围,并进行库存管理和投放。商业储备则分布于各个猪肉流通、加工企业。“地方政府基本没有大型仓库,也没有冻肉的储备管理经验,委托企业进行商业化储备是比较好的途径。”成都现代农业物流业发展投资公司一负责人分析说。

     “我们采取分解的方式,将增储任务下达到各个市州,与全省的48个生猪外调大县建立产销对接,以该县猪源为主,4个月一个轮回进行储备。”四川省商务厅市场运行调节处黄尚全调研员介绍说,通过扩大农发行贷款支持的数量,以及提供财政优惠贷款的方式,来鼓励企业增加商业储备。

     记者采访中了解到,目前遂宁市已经启动《防止生猪价格过度下跌调控预案》,实施二级响应机制。通过财政贴息的形式,督促四川高金食品股份有限公司(002143)迅速启动政府冻肉储备,仅这一家上市公司就要求增加储备量22000吨,以稳定生猪市场。

     “这主要是一个信号作用,”资阳市四海食品公司副总刘强表示,这至少在一定程度上可以避免市场的继续恶化,起到一个正面引导作用。该公司为重点储备企业之一,但至于具体储备数量,刘表示不能透露。

     对于有专家计算出的四川省计划增加的猪肉储备,相当于20万头猪的肉量这一说法,黄尚全给予否认,至于具体的数字,他表示这是商业机密,不能透露,“绝对不止这个数字”。公开数据显示,2008年四川省生猪出栏量达9020万头,“收储量不可能是一个零头”,黄表示。

     但对于更多的企业来说,现在还是摸不着头脑。“我们参加了几次相关会议,但具体怎么弄,怎么收购和操作,还没有明确的方案。”巨丰公司的陈永忠表示。

     中央储备难转局面

     5月15日,商务部新闻发言人姚坚已经公开表示,按照《防止生猪价格过度下跌调控预案》,如果猪粮价格比连续四周处于6∶1至5.5∶1之间,商务部将启动猪肉收储措施。同时,商务部也正在加快中央储备肉冷库的建设。

     商务部新闻办副处长陈荣凯在接受《中国经营报》记者采访时表示,猪肉收储牵扯很多技术细节,何时启动预案、国家会建多少中央储备肉冷库、收储数量是多少,属于国家机密,不能对外公开。

     记者了解到,在中央储备肉背后有着四个“管家”:国资委、中国华孚集团旗下的华商储备商品管理中心和中国食品集团公司、农发行。

     华商储备商品管理中心(以下简称华商中心)负责中央储备肉的日常管理和具体操作,储备肉入储计划的初步意见就是由华商中心提出,再经商务部市场运行调节司研究决定。在计划执行期内,每轮储备肉出栏(库)后,华商中心要组织承储企业及时同品种等量轮入,以保证储备肉存储期间足量在栏(库)。

     中国食品集团公司承担中央储备肉的主要储存任务。在商务部公布的《中央储备肉活畜储备基地场名单》中,有335个中央储备肉活畜储备基地场,其中仅中国食品集团旗下就有88家。

     就目前是否启动中央储备的问题,华商中心负责人以话题太敏感为由拒绝了采访。中国食品集团基地办一位不愿透露姓名的人士表示,还没有接到政府下达的收储通知。在他看来,目前只是到了响应机制的最初一级,不会这么快就有行动。

     “把国家冷库全放满猪肉的话,也就是60万吨,而这还是一个不可能的最大数值。”东方艾格农业咨询有限公司的分析师郭会勇认为,单靠国家收储,无法扭转目前的局面。郭分析说,中国的猪肉量一年是5000多万吨,现在是猪肉供应的高峰期,一个月就有近500万吨猪肉供应市场。一般而言,只有储备肉占到产量的20%时,才能解决目前的问题。

     企业收储尴尬

     郭会勇目前最关心的是,社会的收储能力,即商业收储。在他看来,这是解决问题的关键。

     但商业收储最重要的是资金支撑,按照四川方面的计划,主要是扩大农发行贷款支持的数量,为企业解决后顾之忧,但记者在农发行网站看到,在该行的认定中,肉储备属于商业性储备,与传统的政策性储备有较大区别。因此在信贷准入等方面要始终将风险防范放在首位。为控制信贷风险,地方储备肉原则上不发放信用贷款且贷款期限不超过半年,待本期贷款结零后才可继续发放。

     就此,记者联系多家有收储任务的企业,均对于收储数量和贷款额度讳莫如深。对此,农发行泸州分行办公室人员介绍,该行原则上不发放除粮油储备之外的贷款,主要就是为了防范风险,尤其是当前猪肉市场价格波动很大。“目前市级各部门正在协调,我们也看到了相关预案,但是还没有启动。”该行办公室人员表示,如果是政府贴息担保的指定企业,在获得贷款方面可能要顺利一些。

     但并不是所有的中小企业都能够得到政策性银行的支持。“如果政府、金融部门能在小额贷款上给予支持,降低门槛,加大小额贷款5万~10万元力度,则我们资金周转压力将小很多。”乐至县鑫鑫生猪养殖大户何小平说,根据目前生猪行情,他坚持低迷时强力存栏,待行情走高上扬时再全力迎市。

     此外,对于上市公司四川高金来说,22000吨的收储任务如何消化,尚无法得到该公司的正面回复。“但作为上市公司,涉及投资者利益,这样的收储计划显然有着一定的风险。”上述成都现代农业物流公司负责人表示,即将到来的猪肉消费淡季更是增加了企业风险。

相关背景

     5月12日,国家发展和改革委员会发布生猪预警信息:目前我国生猪生产已经出现了供大于求的苗头。

     5月15日,商务部新闻发言人称:为了防止猪肉价格的过度下跌,按照《防止生猪价格过度下跌调控预案》,如果猪粮价格比连续四周低于6∶1-5.5∶1之间时,商务部将启动猪肉收储的措施。


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