国务院：支持农户养猪！

8月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会上提出稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。为尽快恢复生猪生产，国务院常务会提出五大措施：

图片来源：中国政府网

19日至20日，李克强总理在黑龙江省考察时，还专门来到哈尔滨道里菜市场，走到猪肉、蔬菜、鸡蛋、豆制品、水果等摊位前，询问价格变动和销售情况。3天的时间，李克强总理两次谈到要稳定猪肉价格!

一是综合施策恢复生猪生产。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，采取多种措施加大对生猪调出大县和养殖场(户)的支持，引导有效增加生猪存栏量。将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，降低物流成本。

#静书解读重点：

1、不同于以往山东、福建等省份推出的补贴政策，更多是倾向于对规模场或者集团企业的补助。本次国务院强调的五大措施中提到的对象是，养殖场(户)，也就是说我们家庭猪场也被纳入享受相关补贴或者优惠政策的范围内!

2、自从2018年10月之后全国几乎都进入生猪禁运的状态，之后是农业部、各个大区、省份的政策，严控生猪调运的各项措施。大多数省份更是严禁生猪运输车辆进入高速。而随着疫情的平缓，猪肉缺口的扩大，今天我们看到仔猪、冷鲜猪肉再次被纳入“绿色通道”政策范围。为了一个是平衡不同地区猪肉缺口，让华南、华东、西南地区老百姓吃上猪肉，另一方面便是有利于生猪生产的恢复。

二是地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场(户)，要安排用地支持异地重建。

#静书解读重点：

据猪易数据调查显示，2018年上半年是家庭猪场退出速度最快的时期，主要便是受2018年上半年猪价低迷及环保拆迁的影响。而在环保治理过程中，众多家庭猪场遇到禁养区规划不合理，或者未在禁养区却被一刀切的情况。而至于猪场拆迁后当地政府规划异地重建的就更少了。而这些也一定程度上影响了生猪产能的恢复。据猪易数据显示，2016-2018年环保治理这几年，至少有10%的散户退出养猪业。而此次国务院提出的立即取消超出法律规定的生猪禁养、限养规定，可以看出态度的坚决，特别是立即这个词。

三是发展规模养殖，支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

#静书解读重点：

谁说家庭猪场没有未来?在经历非洲猪瘟这一次之后我们发现，母猪30-100头的规模不论在防控、责任心还是资金、成本上都具备明显的优势。据猪易数据最新调查显示，2019年8月份相比往年，散户占比明显下降，300头母猪以上猪场略有增长，但幅度较缓，最明显的便是家庭猪场的增长。而在如今规模场、集团场资金紧张的时候，家庭猪场的资金情况更好，复产热情也更高。

四是加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力。

五是保障猪肉供应。增加地方猪肉储备。各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。

#静书解读重点：

据猪易数据了解，目前大部分屠宰厂冻品库存充足，库容多在40%以上，部分甚至达到60%以上。就进口猪肉来说，预计2019年将达到220万吨以上。以双汇为例，2019年中库存达到70亿，为历史最高。随着6月份以来生猪价格大幅上涨，冻品价格也不断走高，目前冻品2号分割肉价格已经达到35元/公斤。且屠宰厂均看好后市，预计冻品将在4季度及2019年上半年集中出库。

除了本次国务院提出的五大措施，如果我们看不同省份最新规划的养猪政策即可发展，辽宁、山东、浙江等省份都在提出发展适度规模养殖，而非2018年之前一味强调的发展规模猪场，或者母猪几千头上万头的规模猪场。

再看新希望六和、中粮等集团企业，其养猪的战略也从扩大自繁自养的占比转移到更多“公司+农户”的模式上来。

据猪易数据显示，2019年全国猪肉缺口1500万吨以上，谁来填补?一定要靠中国千千万万的家庭猪场!

本文来源：新华网、中国政府网、猪e网

责任编辑：张中华