国务院最新指示！未来五年猪要这么养！

想必大家好记得10月15日的时候，我们发布的“国务院对养猪做出新指示！《全国农业现代化规划已通过》”的稿子，这份规划，是对于未来五年我国整个农业，包括我们生猪养殖业，在未来五年要怎么养，朝什么方向养这些焦点问题。相比起今年4月份农业部发布的《未来五年生猪产业规划》而言，国务院的这份规划可以说是最高指示！

而当时，这份规划也仅仅是李克强总理刚刚签字通过，而昨天，也就是10月20日的时候这份国务院的最高指示已经公布！

原文很长，按照惯例，静书仍旧将与我们养猪人密切相关的内容摘选出来，以方便大家参考！

一、战略要求中关于农产品进口与自给自足

坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

二、目标

以高标准农田为基础、以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为支撑的产能保障格局基本建立；粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系基本构建；农业灌溉用水总量基本稳定，化肥、农药使用量零增长，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用目标基本实现。 

表1 未来五年农业相关指标

#从表1可以看出，未来五年，玉米、大豆、棉花这些种植物都要进行调减，而肉类产量，则是有375万吨的增长。并且，畜牧业总产值占农业比重从28%，上升到30%以上。就畜禽养殖规模化水平来说，2015年达到了54%，在未来五年，国家将继续扶持规模化企业的发展，在2020年预期达到65%。

也就是说未来五年畜牧业的空间要比种植业更大。

但是我们猪友更需要注意的是，在养殖废弃物综合利用上，2015年是60%，而到2020年达到75%，并且，不同于其他指标是预期性的，这个指标是约束性的，也就是比较硬性要求的！

这也看出，未来五年国家对于在养殖废弃物的处理和利用上的决心之大！

三、推进畜牧业结构调整

统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推进以生猪和草食畜牧业为重点的畜牧业结构调整，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局，在畜牧业主产省（区）率先实现现代化。

保持生猪生产稳定、猪肉基本自给，促进南方水网地区生猪养殖布局调整。加快发展草食畜牧业，扩大优质肉牛肉羊生产，加强奶源基地建设，提高国产乳品质量和品牌影响力。发展安全高效环保饲料产品，加快建设现代饲料工业体系。（农业部牵头，工业和信息化部、质检总局、食品药品监管总局等部门参与）

#在这一点上，我们猪友们可清楚了？对于猪肉，国务院的定位是，基本自给！也就是大规模进口，类似于大豆这种，基本是不可能的。但是可没说不允许进口，关于国家对猪肉进口的态度，下面会有更多说明！~

 四、推进畜禽种业的进步

建设畜禽良种繁育体系，推进联合育种和全基因组选择育种，加快本品种选育和新品种培育，推动主要畜禽品种国产化。

#我们生猪的育种，向来是一大重点和难点！

五、全国不同片区的具体方向

东北区

合理控制地下水开发利用强度较大的三江平原地区水稻种植规模，适当减少高纬度区玉米种植面积，增加食用大豆生产。适度扩大生猪、奶牛、肉牛生产规模。提高粮油、畜禽产品深加工能力，加快推进黑龙江等垦区大型商品粮基地和优质奶源基地建设。

华北区

适度调减地下水严重超采地区的小麦种植，加强果蔬、小杂粮等特色农产品生产。稳定生猪、奶牛、肉牛肉羊养殖规模，发展净水渔业。推动京津冀现代农业协同发展。

长江中下游区

稳步提升水稻综合生产能力，巩固长江流域“双低”（低芥酸、低硫甙）油菜生产，发展高效园艺产业。调减重金属污染区水稻种植面积。控制水网密集区生猪、奶牛养殖规模，适度开发草山草坡资源发展草食畜牧业，大力发展名优水产品生产。

华南区

稳定水稻面积，扩大南菜北运基地和热带作物产业规模。巩固海南、广东天然橡胶生产能力，稳定广西糖料蔗产能，加强海南南繁基地建设。稳步发展大宗畜产品，加快发展现代水产养殖。

西北区

调减小麦种植面积，增加马铃薯、饲用玉米、牧草、小杂粮种植。扩大甘肃玉米良种繁育基地规模，稳定新疆优质棉花种植面积，稳步发展设施蔬菜和特色园艺。发展适度规模草食畜牧业，推进冷水鱼类资源开发利用。

北方农牧交错区

推进农林复合、农牧结合、农牧业发展与生态环境深度融合，发展粮草兼顾型农业和草食畜牧业。调减籽粒玉米种植面积，扩大青贮玉米和优质牧草生产规模，发展奶牛和肉牛肉羊养殖。

西南区

稳定水稻面积，扩大马铃薯种植，大力发展特色园艺产业，巩固云南天然橡胶和糖料蔗生产能力。合理开发利用草地资源和水产资源，发展生态畜牧业和特色渔业。

青藏区

严守生态保护红线，加强草原保护建设。稳定青稞、马铃薯、油菜发展规模，推行禁牧休牧轮牧和舍饲半舍饲，发展牦牛、藏系绵羊、绒山羊等特色畜牧业。

六、推进畜禽粪污综合利用

推广污水减量、厌氧发酵、粪便堆肥等生态化治理模式，建立第三方治理与综合利用机制。完善病死畜禽无害化处理设施，建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输整个链条的无害化处理体系。

.农业废弃物资源化利用无害化处理示范。在种养密集区域，创建一批示范县，完善畜禽粪污和秸秆综合利用、病死畜禽无害化处理、农田残膜回收再利用设施，探索农业废弃物资源化利用模式。

七、高毒农药实名购买！

1、探索建立农药、兽药、饲料添加剂等投入品电子追溯码监管制度，推行高毒农药定点经营和实名购买，推广健康养殖和高效低毒兽药，严格饲料质量安全管理。

八、关于农产品进口，是把握时机，适度进口！

加强农产品进口调控。把握好重要农产品进口时机、节奏，完善进口调控政策，适度增加国内紧缺农产品进口。积极参加全球农业贸易规则制定，加强粮棉油糖等大宗农产品进口监测预警，健全产业损害风险监测评估、重要农产品贸易救济、贸易调整援助等机制。加强进口农产品检验检疫监管，强化边境管理，打击农产品走私。

#这也就是为什么在2012-2014年我国猪肉供大于求，价格下跌的时候国内进口猪肉一直保持在50万吨左右，而2015-2016年国内供小于求，猪价上涨，国家增加允许向中国出口猪肉的国家。

但是我们也要明白，在进口肉上，国家掌控者进口的大门，但是进口猪肉却是企业为主的行为。

以上，就是国务院发布的与我们养猪业相关的全部重点！~

责任编辑：静书