2016年12月16日，中国畜牧业协会第四次会员代表大会暨2016全国畜牧业发展高层论坛在北京成功召开。在会上，农业部畜牧业司司长马有祥对2016年畜牧业面临的形势、压力，以及2017年畜牧业的工作方向进行了权威解读！
依照惯例，静书将其中的观点进行提炼，以供我们养猪人参考！大家注意，灰色为马有祥司长的讲话原文，其他为猪易传媒静书解读！
一、2016年猪肉产量5200万吨，同比下降3.9%，处于历史低位
马有祥司长表示，2016年，猪肉产量5200万吨，同比下降3.9%，占肉类产量62.1%，处历史低位。从肉类结构上来讲是好现象，禽肉占比逐渐提高至22.5%，禽肉增产83万吨，整体上符合趋势。畜牧业向着节水、节粮、节地发展，这是畜牧业结构的优化。
图1 2007-2016年全国猪肉产量及变化（单位：万吨）
备注：2016年减少-5.54%为预计
静书认为，2007年-2016年中，只有三年猪肉产量出现了下降，分别是2011年、2015年、2016年。而这三年，2011年主要是是因为疫情的关系，下降幅度也仅为0.35%。但是2015年、2016年猪肉产量的下降，一方面是由于2013-2015年第一季度猪价下降，导致猪场被迫退出。另一方面主要是由于2015-2016年的环保风暴，大量猪场被关闭，导致猪肉供应减少。
再联系到猪价上，2011年、2015年、2016年也是猪价上涨，甚至大涨的年份。
二、2016年超过20个省份划定了生猪禁养区，减少生猪3600万头！
环保风暴对我国畜牧养殖业的影响非常大，非常深远。尤其地方政府受环保问责制的影响，发展养殖业的积极性大大下降。各地都在划定禁养区，限养区。养殖业富民不富县，污染还要问责，有些地方关停了80%以上的养殖场。
2016年，全国超过20个省份都划定了生猪禁养区，并启动了猪场拆迁行动，直接减少了生猪存栏3600万头。尤其是浙江等禁养大省，禁养减少的生猪数量占到整个饲养量50%。
11月底国务院发布了《“十三五”生态环境保护规划的通知》，要求在2017年底前，各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，这意味着因为禁养减少的生猪存栏数量还将继续下降。
猪易传媒静书认为，在2017年底前，由于禁养区的划定，生猪存栏量继续下降，也就是说供应将继续减少。但是这并不代表明年生猪供应会出现缺口，特别是大企业这两年扩张的速度很快，因此我们需要重点跟踪一些生猪养殖大县的禁养情况，以做出供求关系的估算。如果猪场拆迁的数量大于规模猪场扩张的速度，那么2017年猪价整体上仍旧将处于一个比较稳中向好的水平。
三、不能小看进口肉！
马有祥表示，畜产品进口对国内产业的冲击不能小看。
图2 2012-2015年猪肉进口量（单位：吨）
据海关数据显示，1-11月猪肉进口量150.69万吨，预计2016年将达到160万吨以上，创造历史新高！
尽管业内一直有观点认为进口肉仅占全国猪肉消费总量的3%左右，因此不足以构成对国内生猪市场的影响。但是静书认为，进口肉降低了国内食品企业采购国内猪肉的节奏和总量，而失去这种大宗采购的支撑，使得猪价很难再显现出节日或者季节效应。比如今年国庆期间，大量进口肉投向市场，成为施压猪价下跌的主要因素之一。所以，大量进口肉完全有能力在某一个节点上影响市场！
四、明年或以后畜牧业的工作方向：
1、针对我们现有的问题，要转变“三观”，实现可持续发展。
“三观”：
一是把畜禽污染当做资源看；
二是生产发展观从重养殖轻环保到养殖、环保并重的发展观；
三是从重堵轻疏，到疏通结合，找发展。
2、提高“三率”，增强竞争力。
“三率”：劳动生产率，资源转化率，畜禽生产率。
3、融合“三产”，提高畜牧业生产效益。产业链要延伸。
五、今后财政对农业和畜牧业支持的重点
1、推进减量提质。标准化规模养殖，减少养殖场户；严格饲料企业监管，进一步减少企业数量；减少奶站数量；政策支持和监管都向标准化规模化厂倾斜。
2、绿色发展。主要是粪污的资源化利用、草原保护建设、相关法律修改等。
3、推进粮改饲。实现种植业养殖业双赢。
4、推进奶业振兴。
5、精准管理。从制度上解决各种数据相互打架，与实际不相符的根本问题。
猪友们，从马有祥司长的讲话内容中可以看出明年甚至未来五年我们行业发展的趋势和方向，不论我们是否处于禁养区，都应该高度重视起来！环保问题并不是压力，而是我们转型升级的动力，我们要当成必须要解决的首要问题，切不可抱着侥幸的心态！
这是一场转型升级大潮，适者生存，我们一起加油！
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