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曹志伟:破解猪肉价格困局要在政策上下功夫

作者:佚名来源:人民政协网时间:2022-11-23 09:46点击:

    国家统计局11月9日发布数据显示,10月份,全国CPI环比上涨0.1%,其中,猪肉价格环比上涨9.4%,涨幅比上月扩大4.0个百分点。

    猪肉价格为何下不来?如何平稳落地?广州市政协常委、广东省新阶联副会长曹志伟接受采访时,就如何稳定生猪供应价格等问题进行了解答。

    猪肉

    猪肉价格为何下不来?

    今年以来,为何猪肉价格持续上涨?曹志伟表示,成本构成价值,供求关系决定价格。

    “导致猪肉价格上涨的原因要综合来看:一是生猪饲料成本上升。受新冠肺炎疫情和国际局势影响,国际供应链阻碍、进口饲料禁运影响了国内现货库存,生猪饲料量少价升,加上今年以来,玉米、豆粕等饲料价格持续走高,养殖成本持续提升,也助推了猪价上涨;二是管理成本增加。因防疫要求,生猪养殖需增加防疫措施投入;三是多年来我国环保标准持续提高,养猪场用地受到限制,导致生猪养殖场减少、产能下降;四是随着天气转冷,猪肉消费量增加,同时叠加生猪供应减少,进一步推高了猪肉价格。”曹志伟表示。

    “但根本原因还是2019年非洲猪瘟开始至今,国际环境、疫情影响等并未发生明显变化,且呈现出常态化趋势,导致猪肉价格相较2019年之前仍处于高位。”曹志伟补充说。

    尽管如此,曹志伟通过调研了解发现,目前市场上猪肉供需平衡,没有出现哄抢或过剩的情况,“因为市场对猪肉需求有弹性,猪肉价格高时,群众会自发选择牛羊鸡鸭鱼等进行替代。”

    多管齐下,稳定猪肉价格

    为了调控猪肉价格,稳住居民“菜篮子”,中央、地方各部门都在加强应对措施,效果正逐步显现。10月20日,今年第6批中央猪肉储备投放,猪肉价格较之前已稍有回落。根据中国养猪网11月11日数据显示,全国外三元生猪(三个亲本都是外来瘦肉型品种的杂交猪)均价为25.21元/公斤,环比下跌5.47%;内三元生猪均价为24.65元/公斤,环比下跌6.73%;土杂猪生猪均价为23.96元/公斤,环比下跌7.92%。

    曹志伟表示,国家储备部门对猪肉价格,尤其是上限价格,具有显著有效的调节能力。“政府在猪价过高时,投放储备以保障居民消费需要,控制上限;在猪价偏低时,对市场猪肉收储,托住底线,让养殖场(户)吃下‘定心丸’。”

    “多管齐下,稳定猪肉价格肯定有办法!”曹志伟表示,“要想实现生猪养殖业增产保供、保障猪肉价格平稳运行,必须尽最大努力消除生猪养殖企业‘不敢养、养不起、不稳定’的顾虑。”

    2020年广州市两会期间,曹志伟提交了《关于新冠疫情下稳产保供,推动畜禽养殖废弃物处理和资源化,种养结合发展生态循环农业的建议》的提案。在他看来,解决猪肉供应的核心问题就是在保护青山绿水环境的前提下,扩大生猪养殖规模。对此,他首先建议采取“种养结合”的生态循环农业经营模式解决传统种植和养殖存在的环保问题,降低养殖场的环境问题治理成本、饲料成本,形成农场规模效应,将排泄物资源化利用,变废为宝,实现零排放的生态农业循环。

    猪肉

    “破解猪肉价格困局要在政策上下功夫。”曹志伟呼吁要加大对生猪养殖产业的政策扶持、引导力度:一是整合农业用地,明确可用于生猪养殖的具体用地区域范围,保证政策稳定性,让养殖户能安心投产、扩产;二是通过以最低农业贷款利息予以贷款、增设免息扶持贷款等方式,进一步降低生猪养殖场扩大生产的资金成本负担。

    为保障当下猪肉价格平稳运行,曹志伟建议,要适当放开猪饲料进口,以降低生猪饲料成本;允许养殖大户投资经营屠宰场,允许直销;同时扶持建立猪肉深加工厂,生产腊肉、腊肠、猪肉罐头等深加工品,当市场价格低时扩大深加工品产量,调节供需关系,市场价格高时,群众可以选择深加工品作为生鲜猪肉的替代品。


责任编辑:猪易论坛官方号  

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