一、预计今年燃料乙醇消耗玉米同比增长12%
据悉,从今年4月1日起,安徽将与河南、东北三省一道封闭推广车用乙醇汽油,乙醇汽油的推广已经扩大到全国九个省区。由于石油价格持续升高,国内依赖粮食生产燃料乙醇的空间将扩大,玉米消耗同比增长12%。
1.今年政府将对燃料乙醇企业实施政策补贴,如对生产调配车用乙醇汽油的变性燃料乙醇企业,国家对增值税实行先征后返,免征燃料乙醇5%的消费税。同时国家还将根据相关政策优先供给陈化粮,在结算时保证乙醇厂每吨燃料乙醇有13美元左右的利润。
2.今年全国玉米淀粉扩产,同时玉米、小麦为原料的加工产品赖氨酸扩大到22家,使玉米工业的使用扩大了规模,而赖氨酸生产企业既能扩大生产氨基酸,又能转产淀粉生产燃料乙醇,扩大乙醇成为可能。
3.目前燃料乙醇集中在华北、东北产区,依赖定单种植玉米,能保证玉米供应。自2000年推广乙醇汽油以来,在“十五”期间,国家先后投资黑龙江华润酒精有限公司、河南天冠集团、吉林燃料乙醇有限责任公司、安徽丰原生物化学股份有限公司等四家燃料乙醇生产厂家,每年的总产能达102万吨,可以消耗玉米750万吨。
4.去年全国玉米产量达到1.25亿吨,同比增长7%,为调整轮换玉米库存,将增大陈化玉米抛售,以及扩大国有粮食企业库存玉米销售。
今年陈化玉米估计抛售1600万吨左右,黑龙江华润酒精去年消耗34.5万吨陈化粮,今年计划消耗50万吨。同时,燃料乙醇企业全部在东北、华北粮食主产区设立了自己的新粮收购点,对新玉米实施低价收购。
二、4月份玉米供需基本稳定
笔者认为,4月份全国玉米供销基本平稳,玉米现货价格保持目前价格,平均价格稳定在142美元/吨左右。
1.从国家宏观调控政策分析,在3月5日召开的十届全国人大三次会议上,国家进一步强调,要发展粮食生产,稳定增加粮食播种面积,预计今年种植面积将保持2%的增长速度。
2.4月份,全国处于养殖业的起步阶段,玉米消费逐渐增长。由于去年玉米主产区收购工作的迟缓、农户持续的观望态度,使今年新玉米的上市高峰迟迟没有来到,市场的真正供应压力并未完全释放。
3.从农民手中的玉米存量分析,农民对玉米的惜售心理依然较强。吉林省目前累计收购入库玉米504.3万吨,其中国有粮食购销企业收购仅288.0万吨,较去年同期大幅减少。可见,农民手中还有大量余粮。如吉林省内某粮食主产县,去年玉米产量为90万吨,有70万吨需要出售,目前农民还持有60%左右的玉米尚未出售,随着气温逐渐回暖,玉米储存渐趋困难,同时新一轮春耕生产即将开始,农民需要变现购买农资,若后期农民手中的存粮集中上市必将对玉米价格形成冲击。
4.4月份,玉米出口稳定在70万吨,今年上半年玉米出口400万吨左右。由于第一季度国际海运费居高不下,我国玉米由于成本的降低,其出口具有一定优势,出口规模出现恢复性增长,1月份玉米出口同比增长24.2%至38万吨。
5.从全球玉米市场供求形势分析,美国2004/2005年度世界玉米期末库存调高到了1.22亿吨,高于2月份预测的1.173亿吨。其中,库存调高幅度最大的地区是阿根廷和中国,两国的玉米产量分别调高了200万吨,市场普遍认为中国玉米丰收将扩大库存。
三、预计我国玉米计划出口数量将增大到800万吨以上
近期市场传言我国政府已经发放今年的玉米出口计划,首批数量为300万吨,其中吉林150万吨,黑龙江35万吨,中粮和吉粮集团各为30万吨,今后还将根据出口执行进度而随时追加出口额度。
笔者分析认为,由于去年玉米丰收,以及国有企业玉米库存压力,预计今年全年玉米出口数量将增大到800万吨以上。主要原因包括:
1.去年第四季度我国玉米出口为完成计划延续到今年,今年1月至2月玉米出口70万吨左右,3月至6月每月将有300万吨的出口计划,其中的70%将在东北地区。
2.去年玉米产量增长到1.25亿吨,国有粮食企业大量计划出口的玉米没有消化,转内销没有利润;而在国际运费的影响下,我国玉米出口与美国玉米出口竞争有很大优势。
3.目前玉米出口保持退税13%,海关明确要求在出口前直接扣除,保证出口玉米商的利润,促进玉米出口。
4.今年扩大玉米800万吨的出口计划,符合目前中央的粮食改革政策,同时也可以缓解东北本地国有粮食企业的玉米库存压力。此外,春耕临近,提高玉米出口数量,将稳定农户种植玉米的积极性。
四、人大代表建议制定玉米产区保护价政策
在两会期间,吉林省人大代表提出应该对玉米主产区给予政策支持,出台玉米最低收购价政策。主要原因如下:
1.吉林、山东、安徽等省是产粮大省,去年实施“一免三补”后,农民种粮的积极性被调动起来,全省粮食作物实播面积大幅增加,但不少农民依靠玉米或粮食的收益并没有明显增加,主要收益来自于减免农业税、增加补贴等。
2.吉林省粮食流通体制改革正在进行,国家取消保护价收购政策,粮食购销市场和价格全面放开,国有粮食购销企业不再享受政策支持,对经营效益心中没底,不敢收粮。
3.去年虽然玉米丰收,但农民为保持相应收益,受惜售心理影响,不愿意卖玉米,从而使玉米库存增加,不利于市场流通,同时,霉变、品质下降等其他浪费也有所增加。
4.目前国家只对小麦、水稻实行最低收购价政策,而对玉米取消保护。玉米是吉林、山东等地区的主要粮食、饲料作物,是农民收入的重要来源,如果持续出现谷贱伤农事件,农户将放弃种植或减少种植。
5.国内在未来5年至10年内,玉米的需求会不断增加,而供应却难以有效增加,必然会造成大量进口玉米的现象,从而使国内肉蛋奶以及酒精、淀粉等供应成本上涨。国家应该对玉米主产区给予政策支持,出台玉米最低收购价政策。