聚焦两会：生猪及畜牧业发展引关注

全国人大代表、牧原股份董事长秦英林：推进生猪产业高质量发展

近年来，生猪产能持续增加，供应充足，但猪价持续低迷，养猪从业者长期亏损。无论从消费者需求、行业发展，还是从业者的保障而言，都需要养猪业的高质量发展。作为国内龙头猪企，在今年两会，全国人大代表、牧原股份董事长秦英林就推进生猪产业高质量发展提出五点建议。

一是坚定不移加大技术创新。坚持长期主义，向下扎根，从技术元点出发，寻求突破，依靠创新驱动，提升养猪技术水平，助推养猪行业高质量发展。

二是坚定不移推进疫病净化，加强生物安全体系建设，共建无疫区，打造高健康猪群，提高养猪生产效率，节约资源，生产高品质猪肉。

三是支持、推进合成生物技术研发和产业发展，推进豆粕减量替代，增强粮食安全保障。

四是坚持绿色发展。养殖场粪肥资源利用和高标准农田充分结合，打造高标准农田建设新模式。

五是建立产学研用一体化创新机制，推动科研机构和企业加强合作，以产业问题、企业需求为导向，将科技创新成果转化为实际生产力，形成合力推动产业高质量发展。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好：预计今年下半年生猪价格超过成本

3月1日，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好针对“猪周期”问题在媒体沟通会上表示，猪周期底部再经历三年的可能性很小，预计今年下半年生猪价格回到成本线以上的可能性很大。

刘永好说，过去生猪行业共经历了4个周期，现在在底部已经两年多，按照以往周期规律理应即将进入上升期，但现在外部环境已经发生了变化。以前养猪业是小户、散户居多，现在规模化、体系化养殖占比达到60%以上。大企业投资很多，不甘心倒下，在不断提升管理能力，使得猪周期有所拉长。另一方面，随着科技进步和管理提升，生猪养殖效率及产出率不断提升，但消费增长并不匹配，进一步拉长了猪周期。“我相信，随着经济发展、消费信心的提升，生猪消费量会随之增长，我对未来是看好的。”

全国人大代表、重庆琪金食品集团有限公司董事长林其鑫：守好生猪“中国芯”

“要端稳百姓‘肉盘子’，就得守好生猪‘中国芯’。”全国人大代表、重庆琪金食品集团有限公司董事长林其鑫表示，华系地方猪的发展是挑战和机遇并存，唯有精准摸底发展现状，才能持续推动地方猪种种质资源保护和利用。

2024年全国两会召开在即，林其鑫结合自己多年的行业经验和学习探索，将继续围绕华系地方猪的保护、开发和利用建言献策。在他眼里，华系地方猪是高品质的猪肉，是老祖宗留下的宝贝。守好生猪“中国芯”，是他作为人大代表应尽的责任。

全国政协委员、回盛生物董事长张卫元：强化评审资源配置 加大对创新兽药支持

针对当前兽药产业发展现状，张卫元强调，我国兽药产业起步晚、基础较为薄弱，与国际先进水平存在显著差距。面对养殖业的高速发展和产业升级、动物疫病的复杂严峻挑战，以及公众对食品安全标准日益提升的需求，我国优质高效兽药产品的供给捉襟见肘。与此同时，国内兽药产业在自主创新能力方面的劣势也在一定程度上影响了动物疫病的防治成效。

鉴于此，张卫元在今年两会提出了六点建议：一是强化企业对科技创新的参与和支持力度。一方面，强化民营企业的技术支撑，支持以企业为主体的产学研协同创新，从国家层面加大对企业独立承担项目或参与高校、科研院所承担项目的立项支持力度。另一方面，强化民营企业生产支撑，将创新兽药的科技成果转化作为关键一环。

二是强化对创新兽药研发的政策和资金支持力度。首先，主管部门应秉持“扶优扶强”原则，以解决畜禽养殖临床实际问题为目标，加大对规模较大、实力较强、成长性看好企业的政策倾斜力度，在税收、信贷、政策性补助等方面给予一定优惠。其次，鼓励地方将新兽药研发纳入生物医疗大健康产业支持范畴。再有，对其他渠道已立项的兽药重大关键技术项目，列入国家研发项目，提供国家科研资金支持。

三是强化兽药监测期期间管理，适当延长创新兽药保护期限。鉴于新兽药研发是长期过程，新药推向市场后需要培育期，监测时间较短不利于企业的投入和产出平衡以及市场对新兽药的培育和监测反馈，进而影响企业的研发积极性。因此，适当延长新兽药的监测期是有必要的。

四是强化对创新兽药进行税收减免等鼓励政策。对新兽药产品实行减免增值税，并对购买使用低残留或无残留的预防、保健、促增长类兽药给予一定的补贴，有利于畜产品的价格稳定和食品安全，以支持兽药产业向好发展。

五是强化对研发和评审过程的技术指导力度。行业主管部门应借鉴国内外在人药创新药的经验，加大对新药研发和评审过程的技术指导力度，在保障资源充足的前提下，构建并完善创新兽药评审工作的“事前指导、事中服务、事后监督”全流程工作机制。

六是推进《兽药管理条例》修订，强化评审资源配置。我国现行的《兽药管理条例》发布已有20年，相应的分类及技术要求已不利于指导研发工作，须尽快组织修订。在评审资源配置方面，对比国际上和我国人用药的情况，兽药评审机构建设较为滞后，建议参照我国人用药品评审机构的情况，强化兽药评审资源配置。

全国人大代表、阳江阳春市中雁生态农业有限公司总经理谢汝朋：建议开展联合育种、扶持特色农业

来自阳江阳春市八甲镇的全国人大代表、九三学社社员谢汝朋是一名返乡创业的营养学硕士，2016年他回家乡创办了“小生花蛋”绿壳蛋鸡养殖产业，从此便多了个“鸡司令”的称号。

谢汝朋介绍，特色种养产业是指某个地区在长期发展过程中所积淀以及培育成型的，具有区域优势以及核心市场竞争力的种养产业。他表示：“这些产业对当地农民增收致富和乡村振兴具有重要意义。”

为此，谢汝朋提出了联合育种的建议——加大财政支持专业育种公司、科研院所与地方特色产业育种合作的力度，引导科研院所、高等院校科研人员通过技术入股、成果参股等方式进入种养企业或联合体，支持特色农业龙头企业通过技术创新获得发展。他介绍，要促进现有成熟的农业科技与特色产业深度融合，将技术成果转化为实际生产力，提高特色农产品的品质，推动农民增收。

全国政协委员、吉林延边畜牧开发集团有限公司董事长吕爱辉：加强良种培育与推广，加大畜牧科研投入

2024年全国两会召开前夕，全国政协委员、吉林延边畜牧开发集团有限公司董事长吕爱辉在吉林延边接受采访时表示，快速发展的中国畜牧业面临抵御风险能力偏弱等问题，为此，她提出加强良种培育与推广、提升畜牧业信息化水平等多条建议。

吕爱辉建议加强良种培育与推广，加大畜牧科研投入，深入实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，健全产学研联合育种机制，逐步提高核心种源自给率；加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术在畜牧业的应用，提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。

全国政协委员、宁夏农林科学院林业与草地生态研究所研究员蒋齐：畅通国内饲草流通大循环

从荒漠化治理、区域生态修复到草畜产业发展，“林草”不仅是蒋齐扎根研究的领域，也是他连续两届履职全国政协委员呼吁和关注的重点。

今年全国两会，蒋齐准备提出“减免饲草调运过路费”的建议。“希望从国家层面将整车合法装载运输的牧草、草块、草颗粒、草粉、饲用秸秆、青贮饲草六大类牧草产品纳入绿色通道产品目录，取消运送牧草的大型货车过路过桥通行费，畅通国内饲草流通大循环，解决西部养殖省区区域性缺草问题，实现全国性饲草产业和草食畜牧业的良性循环。”

责任编辑：王恩慧