我国畜牧业发展新形势及未来展望

大家上午好！大家知道畜牧业事关国计民生，改革开放40年来我国的畜牧业取得了举世瞩目的巨大的成就，为经济发展、社会稳定、民生改善做出了重要的贡献。

近年来我国的畜牧业进入到一个转型升级的关键阶段，面临的形势错综复杂，出现了许多新形势、新问题，整个畜牧业正在发生一系列深刻而巨大的历史性变化。

针对我国当前的畜牧业的形势，我们怎么看待，对未来的局势怎么看待，下一步我们怎么做？这是摆在我们大家面前的一个值得深思考虑和做出答案的一件重要的事件。针对当前整个畜牧业的形势，我的判断可以用几句话来概括：第一句话是基础产能过剩，第二句话是产品供给充足，第三句话是消费需求乏力，第四句话是成本竞争加剧，第五句话是产业格局演变，第六句话是整体素质提升。我认为这六句话可以基本概括我国当前的畜牧业的总体形势。我觉得这里有几个重点，基础产能过剩，我们畜牧养殖的基础产能主要表现在几个方面：一是我们的种业的基础，生猪的数量，第二个是设施产能。从这两方面看，除个别品种外，大多数的产品产能都是过剩的，有的是绝对过剩，有的是相对过剩，肉牛就是相对过剩，需求总量在900万吨左右，我们自产了700多万吨，实际上还有100多万吨到200万吨的缺口，但是进口了270多万吨，再加上一些其他途径进来的牛肉，造成了供给相对过剩，产业有缺口但是供给有过剩，所以是相对过剩。过剩比较严重的是生猪，能繁母猪的数量现在是4050万头左右，国家调控的目标是3000万头，这个数是基于保护的压力，所以这个数据相对保守。另外，设施产能，现在我们出栏的能力将近七亿头，还有大量的闲置的产能，还有一些烂尾的产能，这些设施的产能加在一起，至少超过了两亿头。就是说，我们整个设施产能应该在将近十亿头。同时还有一个因素，近年来又出现了一个新情况，我定义为新型产能。比如说二次育肥，出栏的头数没有增加，但是肉的产量增加了。有的时候出现了肥猪做种猪。我们目前的生猪产能基于这两个因素分析是过剩，设施产能严重过剩。这个问题是摆在我们面前的客观现实，用不着争论。另外，还有蛋鸡，它是发展最稳定的一个产业，但是客观分析，它也存在着产能过剩的情况，设施产能也有过剩的情况，而且近两年还在大规模地盖鸡场，还在建设。还包括其它的品种，包括白羽肉鸡，鸡鸭鹅都存在类似的情况。即便是小品种也有相对过剩的情况，比如说鱼，兔，鹌鹑，因为这些都是我们专门有分配的，也都存在着相对过剩的情况。所以总体上来讲，产能是过剩的。供给充足，所有的产品都出现了相对供大于求的情况，这也是一个事实。第三是消费需求乏力，这个从两方面讲，大宗畜产品的消费已经处于饱和状态，猪肉、鸡肉，包括蛋等都处于饱和状态。从两个方面讲，第一个消费的方式基本固化，比如说鸡蛋，就是蒸、煮、炒，人均消费的数量也基本固化，是不是饱和？饱和了。还有一些产品虽然没有饱和，但是我们引导消费，创造消费方面的工作做得不足，实际上也处于相对消费饱和的状态。需求低迷，就是没有新的消费增长点，你说谁想多吃点肉，多吃点鸡蛋？因为已经固化了，所以不可能了。另外，需求也是偏弱的。再就是成本竞争激烈，近些年来我们的生产企业把主要精力都放在死磕成本，大家都下了很大的力量，从目前的情况看，为什么说激烈？因为企业之间存在很大的成本差异，差在哪？直接成本差异不大，人员工资包括饲料，包括疫苗兽药的差异不大。企业之间成本差异最大的两个方面，死亡开销和资产折旧开销。直接成本一样，但是你比别人多死了两头猪，你的开销成本就大了，另外，你的闲置资产多，重资产运行，你摊销的成本就大了。企业主要竞争在死亡开销和资产折旧开销两个方面，差异非常大，竞争也非常激烈。

产业格局的演变，近年来由于形势发生很大的变化，有的企业消失了，有的企业壮大了，整个产业格局发生了重大的演变。包括头部企业相应的位次也发生改革，这都是产业格局的变化，已经演变或者正在演变，今后也会不断地演变。整体素质提升，近些年来规模化、标准化、信息化、智能化发展非常迅速，我们畜牧业的整体素质有了明显的提升和进步。这六句话基本上概括了我国畜牧业当前的总体形势。畜牧业当前的矛盾是什么，尽管出现了很多新情况、新问题，但是我们最大的矛盾还是产需之间的矛盾，也就是生产和消费不协调、不匹配的矛盾。产能过剩，消费不足，这是我们畜牧业面临的最大的矛盾。同时我们也面临其它方面的挑战，最大的挑战就是产能过剩的挑战，没有外界因素，我们行业内部来讲，应该是产能过剩是我们全行业遇到的最大也是第一位的挑战，那就需要合理调控产能。但是产能很难调整，大家都承认产能是过剩的，但是没有一家去主动地、自觉地调减产能。这是一个最大的问题。大家都说以市场为导向，市场也有信号失灵的时候，市场和政府的行政手段两手都要抓，该出手时就要出手，所以产能调控是一个大问题。

还有一个问题是环保，环保的压力是一个我们永久面临的压力，一个是养殖过程产生的臭气如何处理？目前还没有得到有效的解决办法，特别是影响了周围的环境，有一些居民不断地反映。更重要的问题，粪肥如何有效地资源化利用，大家想了不少办法，但是这个题没有破，要想解决问题，必须要明确几个主体。第一企业是治理的主体，包括造有机肥，你是自己的第一责任人。你的排除达标了，怎么把资源化的利用工作做好，地方政府是第一责任人，企业虽然生产了，但是农户使不使用，很大程度上取决于政府的配套政策。第二个主体是农民，是使用经过处理的粪肥或者粪污的使用主体，所以正确处理好企业、政府和农民之间的关系，把这个问题才能彻底地破解。

三个链条缺一不可，哪一个出现问题，这个问题都不能得到有效的解决。政府采购或者政府补贴让农民使用，为了增强他使用的主动性和自觉性，应该在法律制度方面采取措施。比如说农民土地承包法要适当的修改，农民承包的土地不仅有使用权，而且要明确增加一条你要承担保护土地质量的责任，有机质的含量下降了要受到惩罚，相反要奖励你。对养殖造成的粪污最后能不能得到有效的资源化的利用？现在是小打小闹解决不了问题，所以必须想办法利用。这里一个技术的问题，这些粪肥粪污的运输，施肥的基地还没有，要研发一些专用的运输机械，这个也需要我们破解难题。

再一个问题就是，应对进口冲击的挑战。随着我们的双边贸易协定不断地增多，我们大量的农畜产品会进来，如果进口过量，必然会对我们国内的企业造成损害，所以必须要掌握好进口的数量和节奏，最大限度地减轻对国内产业的冲击，必要时可以采取一些贸易壁垒措施或者反倾销的手段，通过技术手段和关税的措施来抑制畜产品过度进口。这也是我们需要应对的一个很大的挑战。现在最大的问题在哪里？就是我们把主要精力都用在了前端就是生产端，很少有人研究消费端。大家学过资本论和政治经济学，那里告诉我们的结论就是生产决定消费，这个没错，那是在当时的背景下，在物资相对短缺的情况下得出的结论，现在的产品已经极大丰富，矛盾的主要方面转化了，不是生产端而是消费端，所以现在是消费需求决定生产，过去是生产什么用什么，现在反过来了，就是你如何用消费引导生产，也一个反作用力，就是消费需求反作用于生产。现在恰恰是我们的主要的精力放在生产端，近些年，按照中央的部署，大家都加快高质量发展，加快推进新质生产力的发展，这是正确的但是不可忽视的另一方面就是消费。高质量发展的核心是良性循环，就是产需良性循环。比如说新质生产力，我们加快新质生产力发展的结果就是提升生产效率，增强制造产品的能力。光有新质生产力不行，应该还要创造新型消费力，要么就出现一头粗一头细，就不能平衡了。在消费方面，大家要想办法，第一要引导消费，第二要创造消费。

从引导消费讲，第一我们通过宣传普及一些常识性的知识，通过体验品鉴等有感知的活动来引导消费。第一要告诉消费者产品是安全的，让他放心消费，同时要创造消费，很多产品需要创造，按照原来传统的消费方式是不行的，我们要创造产品的烹饪方式，丰富品种，满足多样化的需求，要创造新型的商业模式，还需要创造新型的吸引人的消费产品。淄博烧烤为什么火？它就是一个消费场景，前一段时间我跟大老板探讨的时候，我说为什么大家想办法创造场景？能不能搞新型的消费场景，就是搞几个猪牛羊的多品种场景，搞一个餐厅，叫畜产美食搭配餐厅，比如我们去过德国的慕尼黑，黑啤配肘子，配酸菜，我们要创造场景吸引消费者。

现在有一个趋势，某些畜产品品种的总量消费已经进入到下降通道，最明显的是猪肉，鸡蛋等，消费总量已经进入到下行通道。

原因是，第一人口增长消费的红利消失了，第二消费的主体进入老龄化，比如说猪肉，60年代，50年代的那批人有猪肉消费的黏性和依赖性，但是他们老了之后，明显减少了，这个群体有两亿多人。第三个新生代的家庭普遍不会做，影响了消费。第四由于基建项目，重体力劳动的场景大大减少，这种团体消费也减少。我们的产品有些绝对量进入下降通道，同时消费结构发生很大变化。所以猪肉消费的总量进入下行通道，猪肉消费在肉类消费当中的比重也进入了下降通道，未来的禽肉比例会大幅上升，这是未来的趋势，不是我们国家，国际也是这个趋势。我们很多时候要看懂趋势。

未来因为产能过剩，消费需求下降，怎么应对？如何实现良性的循环，如何相互匹配？这就需要我们大家共同探讨和研究。

如果在消费端不做文章，不想办法，一直在扩大产能，可能把问题弄得越来越复杂了，也越来越难以摆脱困境。所以大家一定要有一个清醒的认识。

我觉得这个就是我们目前畜牧业，无论是大品种还是小品种共同面临的一个生产和消费不协调、不匹配的问题，就是产大于需，供大于求，这是目前最突出的矛盾。

从总体情况看，当前大的宏观背景下，畜牧业仍然是一个相对其它产业是最好的一个产业，这个产业是永续存在的一个产业，因为大家都要吃，这个产品是一个永续的产业，相对于其它的产业，状况也是比较好的。只要大家能够在认识上取得一致，在行动上有所自觉，我觉得这个产业可以走上健康发展的轨道。

中国畜牧业协会是社会组织，是为国家为社会为行业为群众服务的社会组织，多年里我们也努力践行着四个宗旨，我们的协会的发展也得到了各位的积极参与和大力支持，我们畜牧业协会目前有24个分会，除了马和奶牛以外的所有的畜产品都覆盖了，而且有相应的分会。明年还准备筹建两个分会，一个是畜产食品分会，还有一个鸵鸟分会，一级协会注销变为我们下面的一个分会，这样变成了26个分会。我们的畜产品博览会一度是亚洲第一，全球第二，展览面积有20万平方米左右，明年将在青岛的黄岛举办，欢迎大家去参观体验。

最后预祝本次大会取得圆满成功，谢谢大家。

责任编辑：滕海原