种猪市场火爆，农业部出手保障种畜禽生物安全

今年的国内生猪市场可谓异常火爆，猪价也是一路高歌，到现在还没有停止疯狂上涨的脚步，但就目前来讲，去年同期价格为13.8元/kg,现在的生猪价格是21元/kg，猪价比去年同期增长了50%左右，生猪市场的高景气，引起了诸多养猪人进行扩产，而在扩产的过程中引进种猪是不可避免的一道程序，据可靠数据显示，截止目前，国内已经成功从国外引进种猪1900余头，已经远远高出2015年引种数，并且数量后期或还会持续上涨，可见在高猪价下，广大养猪人和养殖企业对于扩产的急切需求。那么这些引进的种猪在流通过程中的生物安全问题便给我们出了一道题，给了我们不小的考验。所以……

5月3日,农业部发布了《关于开展跨省调运种用动物、乳用动物专项整治行动的通知》，其整治目标直指种畜禽场和乳用动物饲养场，对跨省调运种畜禽行为的各个环节进行了严格要求，这是继农业部副部长于康震在3月3日全国重大动物疫病防控会议中强调要加强活畜禽移动控制之后的落地实操。此次专项行动分三个阶段进行为期5个月的整治，进一步加强了对于跨省调运动物的监管和打击，保障养殖业能够健康发展。

此次专项整治行动充分体现了国家对于动物疾病防控方面的足够重视，专项整治行动分为三个阶段，分别为动员部署阶段（5-6月），集中整治阶段（7-9月），总结提升阶段（10月），我们下面专注前两个阶段来和大家共同讨论一下。

从第一阶段主要工作来看，整体是以规范行政行为许可为主，这样一来将会从引种发起人或者引种对象来严格把关。随着国内生猪养殖规模越来越大，部分养殖企业在引种方面手续不全、“种源不净”的现象时有发生，而大家都了解，诸多的养殖业疾病都是因为引种给“引”进来的。比如蓝耳病，自1987年在美国爆发，1995年就传入了我国；圆环病毒病，1991年在加拿大出现，不久之后也是进入我国，诸如此类事件屡见不鲜。因为不规范的引种行为导致的国外生猪疫病已经替代了我国曾经的猪瘟、猪丹毒、猪肺疫等传统猪病，而成为我国养猪业的主要威胁。外国种猪的引入，虽然对我国良种繁育工作有所贡献，但是一定程度上加剧了我国动物疫病的传播。国外养殖环境优于国内亦会带来疾病传播，而作为我们国内的跨省引种方面难免也会存在动物疾病传播的风险。所以，规范行政行为许可，完善种畜禽生产经营许可证核发、动物防疫条件合格证核发和跨省调运乳用、种用动物检疫许可的审批程序等一系列措施，可以从源头上做到高标准、严要求，将不合格的种畜禽场、引种行为扼杀在摇篮，避免动物疫病传播。并且在该阶段的工作中对于执法部门和各执法人员也提出了要求，遵循“谁审批，谁监管，谁主管，谁监管”的监管原则，充分明确政府职能部门执法人员职责，并且实行”一处受罚，处处受限“的方式，形成连带责任体系，进一步提高企业、个人等的“犯规”成本，迫使其“按规矩办事”。

在集中整治阶段除了对引种单位以及引种行为证明、手续等方面更加严格要求以外，最吸睛的还是从引入动物隔离、运输中途死亡动物无害化处理和运输工具的严格消毒以及引种需要从指定通道进入这三方面的要求和措施。第一点可以给予人在动物疾病潜伏期内一个观察时间，以避免带毒动物在疾病潜伏期过后发病，确保种源纯净度；第二点则是从传染源头上防止了动物疾病传播，严格要求调运种畜禽的单位和个人对运输途中死亡动物进行无害化处理，这点也是作为了重点监察的一个方面；最后，运输工具的及时消毒和种畜禽调运需要利用专用通道来流通则是通过在动物疾病传播中的切断传播途径来减少疾病因为运输设备带有病原而传播或者通过空气传播。这三方面的整治措施，可谓是让动物疫病“无孔可入”。在集中整治阶段，还有这样一大亮点，即是此次专项整治行动不仅针对了调入的种畜禽，同时对于售出的动物也是严格要求，从检疫证明、畜禽合格证明、有无系谱等几点进行监管，以避免售出动物将疫病由疫区带进非疫区，最大限度的避免动物疫病的传播。大家应该了解，往常对于动物疾病的监管往往是只出台规章制度，然后交由地方遵照执行，并未专门进行专项整治活动，这样的结果或导致监管、执行效力打了折扣，而此次专项整治行动，主抓引入，兼顾售出，齐抓共管，着实是大力度、上手段要在国内畜禽引调工作中彻底净化种源，降低动物疫病对于养殖业的危害。

所以，笔者认为，在当下我国动物疫病形势不容乐观的局面下，专项整治行动是灰常有必要而且灰常及时滴，希望可以按照要求严格落地，达到预期目标。而我们广大养猪人和养殖企业也需要注意了，毕竟今年种猪供不应求，呈现出一幅“一猪难求”的紧张态势，可见今年国内引种工作开展的是多么的如火如荼，在引调的过程中千万注意，对自己和合作伙伴一定要高标准、严要求，切实配合国家专项整治行动，不要撞“枪口”哦，毕竟这是一件对于我国养殖业发展灰常有利的事情。

责任编辑：刘吉霏