解析2014年惠农政策对养猪业的影响

　　4、畜牧良种补贴政策

　　从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。2013年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。

　　解读分析：实施畜牧良种补贴政策可以提高生猪养殖科技水平、降低养猪生产成本、改良生猪品种质量，提高生猪的品种品质、生产性能，推动生猪产业快速健康发展。（1）通过实施生猪良种补贴政策，推广人工授精技术，健全生猪工人授精服务网络，更好的推进优良种公猪的高效利用。（2）通过实施生猪良种补贴政策，降低养猪生产成本。（3）改良生猪品种质量 通过实施生猪良种补贴政策，减少了生猪疫病传播，降低了由自然交配带来的疫病交叉传染风险。另外，种猪受胎率、平均窝产仔数、仔猪成活率、仔猪健康状况和生长速度明显提高。群众普遍认为母猪产仔多了，仔猪好养又好卖。（4）通过实施生猪良种补贴政策，生猪养殖在良种推广、饲养管理、疫病防控等方面得到了全面提升，大大提高了生猪的品种品质、生产性能，有效地推动了生猪产业快速健康发展。

　　5、畜牧标准化规模养殖扶持政策

　　从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设；2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区（场）建设，2009年开始中央资金增加到5亿元，2013年中央资金增至10.06亿元；2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）开展标准化改扩建。支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2014年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。

　　解读分析：近年来，我国的养猪规模在不断的扩大。现代畜牧业发展道路，加快构建现代畜牧产业、科技创新、畜产品质量安全保障、动物疫病防控、社会化服务“五大体系”，大力提升畜牧业规模、质量、效益、生态、安全水平，畜牧业综合生产能力和市场竞争力得到较快的提升。养殖规模化是现代化畜牧业的重要特征之一。

　　6、动物防疫补贴政策

　　我国动物防疫补助政策主要包括以下4个方面：一是重大动物疫病强制免疫补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫（限西藏、新疆和新疆生产建设兵团）等重大动物疫病实行强制免疫政策；强制免疫疫苗由省级政府组织招标采购，兽医部门逐级免费发放给养殖场（户）；疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。二是畜禽疫病扑杀补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀；对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担。三是基层动物防疫工作补助政策，补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助，2013年中央财政投入7.8亿元补助经费。四是养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区），给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。2014年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。

　　解读分析：为了促进畜牧业健康发展，国家不断增加对动物疫病防控的投入，进一步完善重大动物疫病防控政策。目前我国已形成以重大动物疫病强制免疫疫苗经费补助、扑杀补贴、基层动物防疫工作补助和养殖环节病死猪无害化处理补助为主要内容的动物防疫补贴政策。

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