评说：猪肉涨价的“油水”缘何被中间商吞食

     南方某省农业厅调查表明，目前当地市场上猪肉均价每公斤卖到36元，比去年同期翻番，而农民生猪每公斤只卖16元多，中间成本明显超过了收购价一倍，肉价的大头还是发生在收购商、批发商、屠宰、零售等一系列中间环节，也就是说涨价的好处主要被中间商吞食。

　　我想其他地方也大致如此。这种现象是极不正常的，说明中间商存在暴利。而另一行情是，生猪出售价虽然比过去有所提高，但因饲料、种猪涨价以及劳动力价格上升，饲养成本被抬高了许多，农民从养猪中获取好处非常微弱，猪肉销售的终端小刀手因为卖肉几乎无利可图，纷纷改行卖鸡卖鸭。笔者以为，这种两头不获利现象若不改变，猪肉困境很难解决。

　　猪肉上涨拉动物价上涨，但如果涨价的好处直接落入农民口袋，市民们尚可理解和接受，城市居民多掏点钱通过消费途径给农民增加收入，大概不少人还是愿意的。

　　更重要的是从市场经济学思考，农民养猪得到实惠，势必刺激他们扩大养殖，改进管理，从而促进养猪业的规模化、产业化、现代化。养猪规模扩容和管理的改善，又必然带来饲养成本的下降，这就有利于降低市场肉价，形成猪肉供给的良性循环。而眼前许多农民都是家庭作坊式的分散、零星养猪，以小生产面对大市场，非常被动。虽然肉价高涨，但因生猪出栏量少，尤其中间商盘剥太多，他们既不增产，也不增收，赚钱非常有限。如果不下刀子削减中间环节的“不当得利”，肉价猛涨的“油水”流不进农民的猪槽，他们就难有养猪积极性，市场肉少价高的供给形势很可能恶性循环。

　　笔者不解，猪肉供应为何需要那么多的中间环节？砍掉一些行吗？国务院日前召开常务会议，就生猪生产发展和稳定市场供应工作提出6项措施，其中第一条要求尽快将中央财政安排的对饲养母猪补贴资金落实到农户和养殖场。给养殖户直补，直接兑现养猪的好处，让“虎视眈眈”的中间商无法下手“夺食”，对调动农民养猪积极性必然大有裨益。平抑肉价涉及重大民生问题，政府财税取之于民，节骨眼上理应用之于民。现在大多数地方政府比较富盈，是否有财力减免相应税费？只是，也要有好的机制保证，以免又被中间商消化了去。

链接：国家加大对生猪生产的扶持力度

　　[意见解读]

　　据新华社北京８月２日电（王希黄竞仪）《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》要求，各地应立足国内，采取综合有效的政策措施加大对生猪生产的扶持力度，促进生猪生产尽快恢复，满足人民群众的生活需要。

　　《意见》提出的主要政策措施包括：

　　一、建立能繁母猪补贴制度。国家按每头５０元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。各地要抓紧制定具体方案，有条件的地方可适当提高补贴标准。

　　二、积极推进能繁母猪保险工作。国家建立能繁母猪保险制度，保费由政府负担８０％，养殖户（场）负担２０％。中央财政对中西部地区给予差别补助。在逐步开展生猪保险工作的基础

上，建立保险与补贴相结合的制度。

　　三、完善生猪良种繁育体系。国家对重点原良种猪场、扩繁场、省级生猪改良繁育中心给予适当支持，对购买良种猪精液给予补助。

　　四、国家对生猪调出大县（农场）给予适当奖励。奖励资金要专项用于改善生猪生产条件等方面。

　　五、扶持生猪标准化规模饲养。地方各级人民政府要采取措施，鼓励大型标准化生猪养殖场的建设。

　　六、加快农村信用担保体系建设。银行业金融机构要对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持。地方财政要对担保机构的生猪贷款风险给予必要的补助。

　　加强市场调节保障“两节”猪肉供应

　　２日发布的《意见》要求各地加强市场调节和监管，保障今年下半年特别是中秋、国庆“两节”的猪肉供应。

　　《意见》要求各地完善稳定猪肉供应的应急预案，同时要抓好牛羊肉以及生产周期短、替代性强的禽肉和禽蛋等副食品生产，满足市场需要。

　　《意见》特别指出，为保障今年下半年特别是中秋、国庆“两节”猪肉供应，猪肉主销区省、直辖市及沿海大中城市要将地方储备充实到不低于当地居民７天消费量。同时各地要加强猪肉产销区衔接合作，健全应急调运机制，促进猪肉冷链物流的发展，引导大中城市居民食用冷鲜（冻）猪肉，科学消费。

　　妥善安排低收入居民生活

　　生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民的主要肉类副食品。为妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活，《意见》要求各地根据猪肉等副食品价格上涨情况，适当提高低保标准、发放临时补贴，妥善安排低收入居民生活。

　　《意见》还要求保障大中专院校食堂肉类供应，采取定点直供、适当补贴等措施，稳定学生食堂饭菜价格，对家庭经济困难的学生给予必要的补助。

　　对病死猪必须进行无害化处理

　　《意见》要求各地建立和完善生猪的公共防疫服务体系，对病死猪要坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。

　　《意见》指出，对因防疫需要组织扑杀的生猪，各地要参照口蹄疫扑杀补助标准和负担办法给养殖户（场）补助。对注射疫苗等其他防疫费用，由地方各级人民政府列入财政预算予以保证。

　　为加强疫情监测和疫苗生产供应，《意见》要求各地严格疫情的监测与报告制度，及时掌握疫情的发展趋势，组织好疫苗的调拨，优先保证疫情较重地区的疫苗供应。

　　健全中央与地方相结合的猪肉储备制度

　　根据《意见》要求，我国将建立健全中央与地方相结合的猪肉储备制度。

　　受前几年生猪价格过低、去年以来饲养成本上升和部分地区发生猪蓝耳病疫情等因素的影响，我国生猪生产出现下滑，造成近几个月猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨。

　　针对这种情况，《意见》明确规定我国将建立健全中央与地方相结合的猪肉储备制度。中央储备主要满足应对突发事件和救灾的需要；地方储备主要用于局部应急和保证节日市场供应。在市场供大于求、猪价过低时，要增加储备数量，缓解农民“卖猪难”的矛盾；在市场供不应求、猪价过高时，要增加投放。

相关评论:浑水摸鱼的涨价

　 方便面在全行业统一口径下涨价了，平均涨幅达20%。但有业内“好事者”透露，方便面原料成本确有上升，但总成本上升不到10%。价格涨幅高于成本上涨。实际上，更多的价格上涨被方便面企业当成利润赚取。某方便面上市企业上半年财报显示，其利润比去年同期增长18%。

　　价格涨落已成为市场调节机制的平常手段，老百姓对之已能平静接受。可平静不意味着乐意接受，包括接受不合情理的垄断涨价和哄抬物价，接受商家的铤而走险、投机经营和疯狂逐利。

　　方便面行业在热闹非凡的“涨价呼声”和“涨价渴望”中浑水摸鱼、不良得利，将物价上涨当作企业牟取暴利的机会和借口；只看到自己的创收，看不到责任流失；只看到自己的既得利益，看不到此举对市场信用的无声践踏。这不仅是一种不够厚道，其市场道德也颇受质疑。正如经济学家茅于轼所言，市场经济是法制经济，也是道德经济。

　　在现阶段，要求市场竞争中的企业承担企业公民责任，在追逐利润的同时兼顾民生，不要通过涨价消耗掉“共享发展成果”的执政理念，这或许是一种奢谈。但毕竟，市场机制的“自由”不是“野马经济”，对于国计民生关系紧密的物价上涨，有关部门不能听信企业“上涨有理”的一面之词，而应该将所有涨价活动纳入政府监控和审计范围内，申请、希望涨价的企业有必要向社会公众提供必要的生产成本和经营成本。在政府允许范围内，在大众可接受的范围内，调整物价，遵循道德法则，遵守微利经营，遵循必要的社会法则。

　　让人欣慰的是，有些行业的涨价申请已受到抑制。“关于电力企业的上调电价要求，还要再观察一段时间，再来考虑这个问题。”这对那些“不良涨价”是一个打击，别拿市场规律开玩笑，否则，你就会成为大众的笑柄。雷泓霈

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