用市场手段调控物价

  
 
    入夏以来，持续上涨的物价成为全社会最关注的热点话题。上至中央领导，下至普通百姓，大家都希望物价总水平保持基本稳定，国家有关部门和各地都正在采取相应的措施和对策。现在摆在我们面前一个急迫的问题是，用什么样的手段来保持物价稳定？

    今年上半年，居民消费价格指数上涨3.2%，其中6月份上涨4.4%。7月份的统计数据要等到8月中旬才能公布，据专家估计可能比6月份要高。老百姓从每天的菜篮子已经切身感受到这种上涨的压力，8月3日，36个大中城市的猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋零售价比去年同期都有较大幅度的上涨，最低的羊肉上涨15.1%，最高的猪肉上涨78.9%。

    物价为什么持续上涨，根据国家统计局的权威说法“主要是食品价格上涨所带动”。细分原因大致如下：全球粮食减产和石油价格飙升，直接导致农产品价格的大幅上扬；生产资料价格上涨，农业生产成本上升，导致粮食成本上升；去年下半年以来，南方部分地区发生的猪蓝耳病疫情，造成母猪流产和仔猪大量死亡，同时猪价过低，生猪出栏大幅下降；一些地区先后干旱和一些地区先后大水，造成蔬菜供应出现结构性和周期性短缺。

    国家发改委负责人在接受《人民日报》记者采访时表示，农产品涨价属恢复性上涨。这意味着农产品涨价有其必然性和合理性。从媒体报道的各自信息来看，农民从这次涨价中获得的收益甚微，发改委负责人说：“因此，这次价格上涨在一定意义上说，也是对农产品生产成本增加的补偿。”

    目前，国家发改委、国家工商总局等部门都相继发文，要求对物价进行大检查。国家有关部门从政治的高度作此部署，群众可以接受、理解、支持。群众担心的是，下面对上面的精神领会出了偏差，把物价大检查搞过头了，搞成了如临大敌的架势，搞成了层层大检查，遍地大检查。一些地方已经出台了限制某种食品价格的文件。

    笔者认为，在市场经济下应该更多地运用市场手段、以市场手段为主，较少地运用行政手段、以行政手段为辅来调控物价。所谓行政手段就是，人为限制物价和交易行为，最直接最常用的手段就是限价，其次是进行物价大检查，最极端的做法是出台文件限制买卖行为。

    所谓市场手段就是，充分尊重市场经济规律，国家和地方不搞人为地压价限价，不搞地方封锁，不打击市场正常的投机行为，让市场充分竞争，让交易渠道畅通，让交易行为公开、公平、合法，让交易信息透明、通畅。

    改革开放以来，我国从放开价格开始，不断地建设和完善市场经济体制，大部分商品的价格都已放开。各国市场经济的实践无不证明，市场能够解决的问题政府不应去干预。在市场经济下，商品的价格必然有起伏波动，而市场这只无形之手具有调节供需、调整价格的能力。

    用市场手段，并不意味着政府无所作为，相反对政府的要求更高，要求政府的服务更多。比如，提高农产品的收购价格，出台的生猪保险试点从8月15日启动，对城镇困难家庭提供价格补助等，特别是要严格控制由政府定价的公共产品和服务产品的价格，保证运输和交易信息渠道畅通，从储备中增加市场供应，严查价格串通、哄抬价格、价格欺诈等不正当的市场价格行为，这些都是政府应该花大力气做的工作。 

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