7月25日晚间，卫生部发出通告称，已初步查明四川资阳、内江两地相继发生的累计发病80人、死亡19人的不明原因“怪病”，系猪链球菌引起的人―――猪链球菌感染(7月26日本报报道)。
近日，四川“怪病”事件引起了广泛关注。回顾事件全过程，人们会发现，基层有效应对突发公共卫生事件的机制不健全，处理和管理危机能力不强，是导致“累计发病80人、死亡19人”的主要原因。
首先，缺乏统一的应急指挥系统。6月24日至7月21日，四川省资阳市的三家医院陆续收治了20例不明原因疾病患者。但是，在长达一个月的时间里，地方政府没有统一协调指挥查清病源，而是将疾病始终当作“怪病”来处理，使被传染的患者病例在监控期内不断增多。
其次，重大传染病疫情信息报告网络不健全。猪链球菌病虽然比较罕见，但也属于国家规定的二类动物疫病，是一种人畜共患传染病。这么重要的疫病需要一个月才能确定，可见在基层，公共卫生防治系统还缺乏顺畅渠道，对疫情的收集、分析、报告和通报制度并没有有效执行，有关部门难以及时准确地掌握疫情。
再者，缺乏有效应对突发公共卫生事件的应急预案。虽然病例与病例之间没有明显的流行病学关联性，但患者发病后症状相同。然而，截至目前，我们尚未见到当地启动应急预案的消息。可见，当地的公共卫生部门应对突发公共卫生事件的职责和任务并不明确，监测预警制度和应急设施设备也不完善，且始终处于被动局面。
同时，此次“怪病”患者全部为农民，他们在患病前都有宰杀、食用病死猪的经历，这一点是非常令人痛心的。这是农村医疗卫生服务体系建设滞后所带来的必然结果。加强农村乡镇卫生院预防保健、急诊急救、传染病救治和基本医疗服务能力建设，改善农村卫生机构服务能力和条件，已成当务之急。
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