基本情况:
今年在面临主要出口市场俄罗斯继续封关,四川省少数企业猪肉质量出现问题,全省出口香港猪肉停检的不利形势下,四川猪肉出口在去年高速增长的基础上,继续保持增长。
一是出口稳定增长。据省检验检疫局统计,上半年全省猪肉出口7.3万吨,金额1.16亿美元,同比分别增长5.6%和15.7%。表明我省的猪肉企业抵御风险和开拓国际市场的能力有所提高。
二是出口价格上涨。上半年我省猪肉出口的平均单价为1582.46美元/吨,同比上涨9.6%,比去年全年平均单价上涨6%。
三是自营出口所占比重下降。据省检验检疫局统计,上半年我省猪肉自营出口2.67吨,同比下降7.9%,金额4224.38万美元,与去年同期持平,占全省猪肉出口总量的比重由去年同期的42%下降为36.4%,下降5.6个百分点。供货出口4.66万吨,金额7400万美元,同比分别增长15.3%和27.6%。据海关统计1―5月我省猪肉自营出口3万吨,金额4827万美元,同比分别增长28%和45.7%%,占全国的比重分别为27.3%和25.8%,主要原因是省级外贸企业新天地、成都国际、汇源进出口等企业收购山东、河北、重庆货源出口。
四是出口市场明显增加。上半年我省猪肉出口市场达到12个,同比增加5个,主要出口市场是朝鲜、香港、乌克兰、澳门、韩国,1―5月对这几个市场的自营出口分别达到1.2万吨、1.1万吨、2967吨、1066吨和621.2吨,对俄罗斯仅出口904吨,同比下降79.6%,但是对乌克兰、韩国、朝鲜出口成倍增长,发展势头较好,
五是重点企业是出口的主要力量。上半年,10户重点出口企业出口5.4万吨,金额8555.08万美元,分别占全省猪肉出口总量和出口总值的73.7%和73.8%,其中自营出口2.66万吨,金额4179.55万美元,占全省猪肉自营出口总额的90%以上,是我省猪肉出口的骨干力量。
六是集中整治初见成效。今年初我省出口到香港、新加坡的猪肉出现质量问题,省委、省政府对此高度重视,主要领导亲自作出批示,省政府下发了集中整治的通知,各地按照按“集中整治、企业申报、市州推荐、商检放行”的原则积极开展工作,目前对香港猪肉出口已开通13家企业,对新加坡出口的有关资料已经报到新加坡,估计年内开通。
主要问题:
产品竞争力不强。一是产品质量不高。我省的生猪生产的规模化、集约化水平低,药残、兽残控制难度大,产品的科技含量不高。二是深加工水平低。全省出口的几乎全是冷冻分割肉,猪肉制品出口不多。三是出口品牌缺乏。目前我省还没有一个在国际市场叫得响的猪肉出口品牌。
标准体系有待健全。我省生猪饲养、生产、加工过程中的药物残留控制体系、动植物疫病疫情防控体系等还不完善,需要进一步健全,并逐步与国际接轨。
资金紧缺。出口企业流动资金紧缺,影响了出口。
贸易壁垒。俄罗斯从2004年9月起停止进口我国动物源性产品等,影响了我省猪肉的出口。
此外,我省地处内陆,运输距离长,成本高,制约了我省生猪及制品的出口。
应对策略:
一是狠抓产品质量。按照《四川省人民政府办公厅关于加强出口肉类食品安全管理工作的通知》(川办函[2005]83号)的要求,按养殖、防疫、加工、贸易等环节,落实责任,齐抓共管,确保产品质量不断提高,避免出现今年年初的质量问题,影响出口。
二是突出抓好重点。10户重点猪肉出口企业是我省猪肉出口的主力军,要一一排队分析,摸清情况,找准问题,切实帮助解决,推动企业积极挖潜,努力多出口。特别是要努力将供货出口转为自营出口,确保10户重点企业出口目标的完成。
三是强化市场开拓。今年我省猪肉出口的市场结构发生了较大变化,要密切关注市场动态,收集市场信息,有效指导企业开拓国际市场。下半年省领导将率团访问俄罗斯、日本和韩国,就并农产品生产、贸易和市场等情况进行考察,同时将组团参加泰国农产品博览会,我厅将积极做好相关工作,务求取得实效。
四是加强部门协作。生猪产业是四川的优势产业,继续推进各级党委政府、有关部门加强协作,形成合力,为猪肉出口创造良好环境,促进发展。重点要抓好:1、金融服务。协调金融部门创新融资品种,发挥政策银行、商业银行、保险机构等各自优势,对发展前景好、发展后劲足的企业给予必要的扶持。2、运输服务。密切关注猪肉出口的运输状况,与铁路等运输部门建立联合工作机制,及时协调解决猪肉出口中的运输问题,确保猪肉出口运输畅通。3、人才服务。多形式、多渠道帮助猪肉生产、出口企业引进、培养外贸人才,为企业扩大出口提供人才保障。4、商会工作。充分发挥商会在市场开拓、行业自律、协调价格、保护行业健康发展等方面的作用,把商会办成企业之“家”。
五是争取国家支持。要加强向国家商务部、农业部、质检总局等有关部门的汇报,争取通过政府间的沟通和交涉,推动俄罗斯市场尽快解禁。
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