转变畜牧生产方式时机已经成熟
尹成杰同志指出，按照中央一号文件的要求，要大幅度增强我国农业的综合生产能力，必须培育发达的畜牧业。而畜牧业竞争力的提高、动物疫病防控的加强、生态环境的保护等制约畜牧业持续发展的关键性问题，只能通过畜牧业生产方式的转变，才能从根本上得到解决。另一方面，我国畜牧业经过20年来的持续发展，已经达到了一定的规模化程度，从而促进农民从分散养殖向规模化养殖逐步转变的条件已经成熟。目前，在养猪业中，年出栏50头猪以上的生产者已占有全国生猪产量的37.9%。在肉鸡业中，年出栏2000只肉鸡以上的生产者已占有全国肉鸡产量的73%。在奶牛业中，存栏5头奶牛以上的生产者已占有全国奶牛存栏量的60.4%。
有鉴于此，尹成杰同志要求各地的畜牧主管部门，以发展养殖小区、规模饲养场为载体，积极推进畜牧业生产方式的转变。同时，农业部将为规范化的养殖小区建设争取国家财政上的大力支持。在广大农村，要选择一些养殖小区、规模养殖场，实行标准化管理，以发挥引导、示范的作用。在广大牧区，要大力推行牲畜的舍饲、半舍饲生产方式，从而一方面提高草原畜牧业的效益水准，一方面减轻放牧对于草原的压力，为草原植被的恢复创造条件。
因地制宜积极引导生产方式转变
自1999年以来，浙江省引导民营资本大量进入畜牧业，不仅扭转了农民分散养殖减退所造成的畜牧生产下降态势，而且实现了高达11.5%的年增长率，预计今年全省的畜牧业产值将达300亿元。更为重要的是，在6年来的高速增长中，浙江已经实现了畜牧业生产方式的基本转变。目前，浙江已拥有379个养殖小区、5700个大型养殖场、3万多个规模养殖基地，全省生猪的平均出栏率已达157%。
山东省畜牧业近年来出现了一个重大的数据变动，即全省养殖户的数量减少了15%，同时养殖总产量却增加了52%，去年的肉蛋奶产量达1318万吨，占全国总量的10.8%。究其原因，即在于养殖小区、规模养殖场的迅猛发展。山东的畜产品加工企业数量众多，并且在国内外市场上占有很大的份额。据统计，全省年加工肉蛋奶700多万吨，占全省养殖产量的53%。为确保加工畜产品在品质、生产成本上的竞争力，许多企业加大了对养殖生产环节的投资，从而有力地促进了农民养殖方式由散养向规模化饲养的转变。目前，山东已拥有养殖小区、规模养殖场近2万个。
江西省畜牧业以生猪、家禽为主，近年来大力推行养殖与沼气、林果种植配套的生态养殖小区，取得很大成效，建起了855个养殖小区。在赣南，猪-沼-果生态养殖小区赢得了农民的广泛支持，大体上一亩果园配套饲养3头猪，猪粪生产沼气后充作肥料，从而林果种植无需再买化肥，取得了多重的经济效益，也有效地解决了环保问题。
畜禽粪尿污染问题已不容轻视
在讨论过程中，与会代表普遍认为，尹成杰副部长关于以养殖小区为载体、推进生产方式转变的构想是正确的，符合中国畜牧业的实际。养殖小区一方面保留了入驻农户的经营自主权，一方面又使农民接受了规模化养殖的各项规范，从而在农户散养与规模化饲养之间，搭起了一座畅通无阻的桥梁。但是，在分散饲养转向规模化饲养后，也产生了一个新的问题，即大量畜禽粪尿对于生态环境的污染。据测算，如果存栏500头猪，则一年会产生100多吨粪尿，需要120亩耕地才能被吸纳。对此，山东的经验是用畜禽粪尿生产有机肥。大体上生产1吨有机肥的成本为300多元，而有机肥的市场价格在600元/吨左右，复合肥的价格则在1200元/吨左右。因而，山东的一些大型养殖场或者自己生产有机肥，或者向复合肥生产企业提供原料，比较经济地解决了养殖场污染问题。
浙江的一些大型养猪场采用了专业的粪尿处理设备，先将粪尿、冲洗水进行分离，猪粪用于生产有机肥、堆肥后还田，污水则进入专门的净化、氧化系统，而后注入鱼塘。此外，沼气技术在养殖小区中的应用问题也引起了各地代表的关注。总之，养殖小区、养殖场的污染治理问题，需要在技术层面、政策层面得到足够的重视，需要更多的资金投入。
在大会闭幕之际，农业部畜牧业司司长沈镇昭向与会代表明确提出，各地畜牧主管部门要尽快落实会议精神，并将畜牧生产方式转变工作中出现的新情况、新问题和新经验，及时反馈给农业部，以确保这一重要工作的顺利展开。
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