烟台市畜牧局关于对《烟台日报》“毒饲料”报道严重失实的声明

    市畜牧部门对此迅速作出反映：2月21日下午就组成调查组，了解采访过程和事实真相；2月22日上午与撰稿记者进行接触，记者反映：他与被采访人早就认识，春节前几次听说新中新饲料公司市场竞争激烈，经营不佳，效益滑坡，故专程做了一次采访，并据采访情况，撰写了此篇稿件；记者当时承认这篇报道没有做到“三见面”，以为与被采访者是老熟人，他不会说谎，没想到确实存在多处失实；记者表示报社对失实报道问题已有认识，并在来之前已请分管副主编参加召开了本部记者会议，要求大家引以为戒，保证今后不再发生此类事故；记者当即承认报道与事实不符，对错误报道予以致歉，并愿意积极采取措施挽回影响。

    3月3日，撰稿记者又写了一篇题为《我市饲料行业管理规范、竞争有序、烟台畜产品安全可靠》的文章，对有关事实基本进行了更正，并送交畜牧部门审定了稿件。而在6月7日见报时，《烟台日报》却刊出了一篇题为《饲料行业执法大检查全面开展》的文章，不但没有更正错误，而且在实质上对“毒饲料”报道进行了肯定。

    我们认为《烟台日报》作为党报，更应坚持实事求是，更应勇于更正错误，保证新闻的真实性，主要从四个方面澄清事实，以正视听：

    一、烟台的饲料及畜产品质量可靠，并非报道所称“毒饲料威胁食品安全”。由于饲料生产的吞吐量较大，其区域性特点十分明显，一个地区的饲料生产在一定程度上决定着畜牧业发展的速度。从总量上讲，我市饲料产量在全省位居第三，2005年全市工业饲料总产量达到84.21万吨，同比增长13.15%，比2000年增长2.5倍；饲料品种增加到10个系列、100多个品种，为畜牧业的发展奠定了坚实的基础。全市肉蛋奶总产亦列全省第三位，2005年肉蛋奶总产155.8万吨，比上年增长15.98%，比2000年增长87.5%；畜牧总产值达到58.44亿元，比上年增长5.9%，比2000年增长81.3%；畜产品生产极大地丰富了城乡食品供应，有效地改善了人民群众的生活，畜牧业发展已成为我市农业产业结构调整的重要内容、农村经济的支柱产业、农民增收的重要渠道，也成为建设社会主义新农村的重要组成部分。为了保证畜产品的安全，我市已投资3300多万元在烟台建成了国家级无规定动物疫病区示范区，取得了烟台畜产品进入大中城市、打进国际市场的通行证；全力以赴连续几年实现了堵重大动物疫病疫情于市门之外的目标，保证了人民的生命安全和身体健康；提出并实施了加强兽药、饲料、种畜禽等畜产品投入品管理的工作措施，保证了畜产品的安全可靠。市政府领导为推进畜产品的消费，曾在百忙中到市中心广场带头食用畜产品，引导消费。而“毒饲料”、“威胁安全”、“有毒有害”、“埋下隐患”、“瞬间染毒”等报道，与事实极为不符，对市民造成恐惧心理，将对畜牧发展和农民增收造成直接影响。

    二、烟台的饲料工业发展已形成有序竞争的格局，并非报道所称“饲料行业无序恶性竞争”。从中央到地方，各级饲料监管部门对饲料生产的准入是非常严格的，批准权都在省级以上畜牧行政部门，市级只是初验把关，属于哪一级的职权都亲自下来验收，审查合格后发给许可证批准生产；同时对许可证期满五年的、增加品种的、更名迁址的都要进行重新验收发证。从2005年开始，已对饲料《审查登记证》和《生产许可证》到期的企业正在重新申报验收，有一些企业将被自然淘汰，这是饲料行业结构性调整的必然结果。2005年，我市又引进了韩国大韩饲料在海阳建厂，投资2000万元，年生产能力20万吨；引进了威海环山饲料有限公司在桃村建厂，投资2000万元，年生产能力20万吨，今年可投入生产。目的就是通过有序的市场竞争，提高我市的饲料生产档次；当然，这必然使一些管理混乱、经营不善的企业面临着新的考验。报道称新中新饲料公司“传统市场被夺去了五分之三，人才也被人挖走……”。应该说，在市场经济条件下，市场不是哪一个企业的，是属于善于经营者的，是产品质量高企业的，市场是遵循自己规律的，那就是优胜劣汰。

    三、全国和省、市各级畜牧行政部门十分重视饲料监管，有法可依，秩序规范，并非报道所称“到了该管一管的时候了”。首先，中央和省饲料行政管理部门近年出台了一系列完整的饲料管理法规、标准。国务院自1999年发布《饲料和饲料添加剂管理条例》后，又出台了《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》、《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》等一系列配套法规。省政府1998年出台了《山东省饲料工业管理暂行办法》及配套规章。2002年，国家农业部将所有饲料原料、配合饲料、浓缩饲料等标准编制成《饲料工业标准汇编》；省畜牧办同年又将所有关于饲料方面的法律法规、有关标准等编制成《饲料法规与标准》汇编，全省饲料企业各守一本。2005年，市畜牧部门又将2003年以来出台的饲料法律法规、有关标准等编制成《饲料企业管理工作指南》，发放到我市所有饲料生产企业，个别企业不知甚解说明其不学无术，不能代表事实真相。其次，农业部和省、市畜牧行政部门每年都亲自深入企业抽检，对举报的质量问题亲自调查处理。仅农业部和省畜牧办抽检的饲料每年就达100批次以上。就市畜牧部门而言，从管理机构上讲，有饲料科，下设饲料监察所、畜牧检测中心等专门机构负责饲料监管，并把饲料监管列入畜产品投入品管理的重要内容：一是严把生产准入关，无论是新建的、许可证到期的和品种变化、更名迁址的企业，一律严格按程序验收上报。二是定期抽检，每年都对所有饲料企业、所有饲料产品全面抽检2次，年抽检达250批次以上。三是积极推进饲料企业HACCP安全管理体系认证，目前我市已有2个企业、1个产品通过认证，2006年计划认证3家企业、6个产品。四是抓企业培训，每年都举办2-3期培训班，邀请农业部、农业院校教授来烟，培训企业管理、技术人员400-500人次。五是积极推进饲料行业职业技能鉴定工作，目前取得农业部职业技能证书的化验员、维修工及中控工达500多人。六是烟台饲料管理所实施的标签统一监制、年检手册和登记制度在全省推广，在打击“瘦肉精”及违禁添加剂活动中所实施的饲料企业宣言承诺和百家饲料企业抵制签名活动，得到部、省级饲料监管部门的肯定和高度评价。我市饲料监管在全省堪称先进，连续三年被农业部职业技能鉴定站评为先进单位。报道所称“目前我国饲料行业无规范性文件，只有上世纪八十年代国家和农业部颁布的……，在长达30年的时间里一直没有新的标准出台，整个行业缺乏全面系统的生产和市场准入标准……”，这是对整个饲料行业监管工作的全盘否定。

    四、核对事实，提供报道反映事实的证据

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