一、乡镇小型生猪屠宰场点的设置问题
邵阳县共有23个乡镇场，近百万人口，猪肉食品作为广大居民及日用主要食品，用量较大。目前，全县共有5个定点屠宰场，其中县城塘渡口镇2个，九公桥镇、白仓镇、黄亭市镇各1个，尚有金称市、塘田市、下花桥、谷洲、长阳铺、岩口铺、五峰铺等7个建制镇和12个乡人民政府所在地没有定点屠宰场（点），这样，既不便于广大农民群众的日常生产生活，又不利于加强屠宰管理、保证肉品质量，为此，年初经我县商务部门研究，并报请县人民政府同意，准备在未实行定点屠宰的建制镇和个别条件较好、用肉量较大的乡镇人民政府所在地选择5～7个场地建设定点屠宰场，其屠宰生猪仅限于供应本镇（乡）及未实行定点屠宰的本县临近乡镇，但鉴于修订后的条例未正式出台，且部分乡镇定点屠场改造未完全达标，故而未正式提请县政府下文。故而，提请省厅市局是否可予考虑，让各县自行确定在本县农村乡镇按一乡（镇）一点或二乡（镇）一点设置小型生猪定点屠宰场（厂）报市局审批，以利于加强屠宰管理，提高定点屠宰率。
二、屠宰税费问题
1、自1998年以来，猪肉价格从6元/斤提高到现在12元/斤，但一头猪的屠宰税费一直维持在1998年价格水平上，即每屠宰1头猪税费总额不超过50元，这显然是不合理、不合经济规律的。国税、地税部门不满意，因为国家税收流失了，尤其是国税部门的增值税，按每头猪120斤胴体计算，120斤×12元/斤×4%征收率，至要收增值税50元/头。按现在的实际情况，既使考虑屠宰经费的提高会影响猪肉价格的攀升，我们经多方测算，屠宰税费应考虑在80～100元/头的水平。
2、屠宰税费分配应偏重于屠宰管理和价格的调控。屠宰税费分配要重点考虑乡镇屠场的运转和市场稽查管理经费。以我县县城2个屠场为例，两屠场每天共宰猪70～80头，每天场地服务费不到700元，每月收入近2万元，如剔除用柴、用水、用电和场地租金后就已所剩无几，每个屠场4～5人的工资基本上都靠赚取屠户的猪皮差价作为补偿，屠场目前生存困难，既不利于屠场的发展，又不利于加强屠场的源头管理。而各乡镇所在地屠场生存则更加困难，按平均日宰生猪10头计算，所收屠宰场地费远远不能满意日常生产需要。同样，屠宰稽查管理经费亦远不能满足目前市场管理需要。因而屠宰税费调整迫在眉睫.。如按以上测算，屠宰税费调整为80元/头，按税费各半的原则，屠宰税费分配建议调整为：国税30元/头、地税10元/头、屠场20元/头、工商市管8元/头、检疫5元/头、屠宰稽查7元/头。
三、加强商务执法队伍建设
修订后的《生猪屠宰管理条例》和其他商务部门食品、市场等方面的法律法规一样，给予了商务部门较大的行政处罚权，但是目前商务部门没有专业的行政执法队伍，尤其是乡镇商务（屠宰）执法是一大空白。所以，建立专业的商务执法队伍已成为目前商务工作的当务之急，是确保商务行政监管到位的前提条件。
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