怀安县有114个村被列入国家新阶段扶贫开发规划，目前尚有29个村需要全面脱贫，4.65万贫困人口尚未解决温饱。“扎实有效推进扶贫开发工作，不仅需要继续加大外部帮扶力度，同时要进一步扩大‘输血’渠道，增强‘造血’功能，提高贫困村的自我发展能力。”该县扶贫办负责同志告诉记者。为此，在新一轮扶贫攻坚计划中，该县加强了与中国扶贫基金会的合作，每年投入“农户自立服务社”1000万元资本金，3年来已累计发放5000万元小额贷款支持农户发展。此外，他们还积极协调农村信用联社每年发放1000万元用于农户信用贷款；向国家开发银行争取300万元低息贷款用于养猪业；县财政每年也设立200万元专项资金，用于农村种养风险金、农民培训和农业基础设施建设。另外，该县还决定3年内整合各类社会帮扶资金5000万元，用于贫困村基础设施建设和公益事业发展。
在加大资金输入的基础上，该县把增强贫困村自我发展能力作为重点，努力构建农民稳步增收的产业支撑。围绕当地业已形成的特色主导产业，他们重点打造了以怀安城为中心的“养猪产业片区”和以头百户为中心的“蔬菜产业片区”两个扶贫产业片区，通过加大片区建设力度，以增强片区的辐射能力。在此过程中，该县继续加大对扶贫龙头企业的扶持力度，保证企业的利益向农民倾斜，并实施好“周转猪”和“周转棚”项目，确保农民在种养业上实现“零风险”。目前，通过周转项目，该县已在贫困村新发展日光温室400个、“春秋棚”2000个，发展订单蔬菜1.5万亩；增加基础母猪3000口，出栏6万口，使扶贫产业片区内60％的贫困户实现了稳步增收。
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