王宪魁:努力把现代畜牧业打造成战略性产业

　　8日上午，黑龙江省畜牧产业发展推进工作会议在哈尔滨召开。省委书记王宪魁出席会议并作重要讲话。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提 高思想认识，理清发展思路，明确主攻方向，切实把发展现代畜牧产业作为抓好“粮头食尾”、“农头工尾”的重大举措，作为全省战略性产业来抓，进一步提高畜 牧产业发展质量，推动畜牧产业扩量升级，强化产业发展支撑保障，加快推进畜牧大省向畜牧强省、农业大省向农业强省转变。

　　陆昊作具体部署。黄建盛主持会议。朱清文、吕维峰、张宪军出席会议。

　　王宪魁指出，发展现代畜牧产业是做好“粮头食尾”、“农头工尾”的根本抓手，是充分释放振兴发展优势的战略选择，是推进农业供给侧结构 性改革的迫切需要，是促进农民增收和社会就业的有效途径,各地各部门要充分认识发展现代畜牧产业的重大意义，把思想和行动统一到加快发展现代畜牧产业上 来。

　　王宪魁强调，我省地理区位优越、气候条件适宜、生态环境优良、资源禀赋很好、科技实力较强，发展现代畜牧产业的优势得天独厚。当前及今 后一个时期，是发展现代畜牧产业的重要战略机遇期，我们要以总书记的重要讲话精神为指针，以推进供给侧结构性改革为方向，以“粮头食尾”、“农头工尾”为 抓手，扬长避短、扬长克短、扬长补短，坚持依托现代化大农业、发挥核心比较优势，坚持提质量、扩总量、拓市场并重，坚持标准化、规模化、品牌化、产业化同 步推进，促进一二三产业融合发展，走出一条优势和潜力充分发挥、优质安全生态高效的现代畜牧产业振兴发展新路子，加快推动由畜牧大省向畜牧强省的战略转 变。

　　王宪魁强调，质量是畜牧业持续健康发展的核心和关键，要切实提高畜牧产业发展质量。品种优质化是提高质量的重要前提，要加快驯化改良步 伐，培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上提升畜牧业发展质量。饲草饲料标准化是提高质量的关键性因素，要扩大优质饲草饲料作物种植面积，鼓励大型牧 场、养殖基地与种植大户、专业合作社有效对接，开展青贮玉米订单生产，不断扩大优质苜蓿标准化种植面积，推进退化、沙化、盐碱化草原治理，增加天然牧草产 量。管理科学化是提高质量的充分保证，要学习先进经验，积极引进畜牧发达国家的先进设备和管理技术，向科学化管理要质量，向精细化管理要效益。

　　王宪魁强调，扩量升级是培育战略性产业的基础，也是建设畜牧强省的内在要求，要在“两牛一猪”规划基础上，加快推动畜牧产业扩量升级。 实施产业联盟扩总量，加快培育畜牧业经营主体，让养殖主体与龙头企业建立紧密的利益关系，走产业联盟发展道路。要靠集团化带动上规模，集中力量打造具有强 大牵动能力的大型乳业、肉业精深加工企业。支持龙头企业延伸产业链，盯住市场前沿和顶尖科技，开发研制新产品，推进畜禽副产品精深加工，推动产业链向下游 延伸。注重靠品牌和营销开拓市场，通过企业创建、政府培育、社会推介等多种途径，切实把我省优势品牌叫响叫亮。要大力发展“互联网+”，开展“点对点”营 销和定制营销，不断拓宽畜产品营销渠道。

　　王宪魁强调，发展现代畜牧产业，必须创新工作举措，形成推动产业发展的强大支撑。强化人才队伍支撑，广泛开展种养大户、家庭牧场、合作 社带头人等畜牧养殖人才培训，吸引中高等农业院校毕业生和专业技术人员参与新型畜牧经营主体建设，培养一支畜牧领域优秀企业家人才队伍。强化政策引导扶 持，各地要搞好政策对接，抓紧细化落实，加大扶持力度，确保好政策落地生根。要构建多层次多渠道的融资体系，设立畜牧产业发展基金，建立政策性信贷担保体 系，吸引国内外知名企业直接投资，引导金融机构创新丰富金融产品，为畜牧产业发展提供充足的资金保障。强化社会服务保障，各地要建好综合性畜牧服务平台， 积极开展生产性服务。抓好畜禽疫病防控，层层把好畜产品质量“关口”，确保畜牧业持续健康发展。要引导和支持生产加工经营主体建设冷链仓储物流设施，打造 高效运转的冷链物流通道。要保护好生态环境，发展种养结合的循环经济。强化工作推进落实，各地各部门要把发展现代畜牧产业摆上更加突出位置，从实际出发， 精心组织，推进落实，持之以恒、常抓不懈、久久为功，切实把现代畜牧产业打造成为战略性产业，为实现畜牧强省富民、推进黑龙江全面振兴作出更大贡献。

　　陆昊在部署工作时强调，大力发展畜牧业，既是近年来对中央农业发展方式新要求的贯彻，是对习近平总书记提出龙江发展路径重要要求的落 实，也是从供给侧结构性改革角度发挥龙江供给优势、适应中国经济发展新的需求变化趋势的重要实践。一是要在党中央、国务院对农业发展方式提出新要求的背景 下看待畜牧业发展。中央明确提出，农业结构要根据市场供求变化和区域比较优势，向市场紧缺产品调，向优质特色产品调，向种养加销全产业链调，拓展农业多功 能和增值增效空间。二是要在中国经济增长路径发生新变化的背景下看待畜牧业发展，当前国内消费对经济增长贡献率大幅提高，高品质食品、乳制品、畜牧产品需 求增长空间明显。三是要在国际国内两个市场变化的背景下，科学把握畜牧产品、乳制品国内需求增长的长期趋势与短期价格波动之间的关系。四是要在龙江发展总 体路径上看待畜牧业发展，既是我省农业发展的重要组成部分，也是发展食品工业、物流业带动一二三产业融合发展的重要条件。五是要在龙江近年来发展“两牛一 猪”，特别是探索“标准化集中饲养+适度规模牧场+合理饲料用地”模式、大力提高生鲜乳品质的实践背景下看待畜牧业发展。要进一步统一思想，充分发挥优 势，总结经验教训，找准工作差距，努力把畜牧产业打造成龙江重要战略产业，并为相关产业发展创造条件。

　　陆昊强调，工作中要注意把握以下问题。要全面提高市场经济意识，关注需求变化、竞争、规模效益、信用、营销等重大问题。要高度重视品 质、信用和企业竞争力。要整体性强化品牌和营销，既注重引入大品牌、大企业，也要培育龙江属地品牌发展。要重视技术、人才和国际合作。要充分利用市场化融 资手段，辅助政府引导资金。要探索建立畜牧产品、乳制品长期稳定的价格机制，平衡好农户、牧场和企业的长期合理利益。要靠“互联网+”、冷链运输发展畜牧 业，带动一二三产业融合发展。要高度重视产业链延伸，提高附加值。要加强环境保护和疫病防治，保护好龙江生态。要强化政府监管，通过天然条件、企业技术水 平和政府监管的综合效应，提升龙江畜牧产品的信用和水平。要公开、公正、透明、有规则地执行政府补贴政策。要持续大力度优化发展环境，吸取教训，努力解决 历史遗留问题。

　　齐齐哈尔市、巴彦县、林甸县、望奎县和农垦宝泉岭管理局在会上作典型发言。省委、省人大、省政府、省政协机关有关负责同志；中省直有关 单位主要负责同志；各市（地）党委政府主管农业负责同志、畜牧兽医局长；各县（市）及有关区党委或政府主要负责同志、畜牧兽医局长；省农垦总局、省森工总 局有关负责同志等参加会议。

责任编辑：宋美丽