以创新思维走出一条具有贵州特色的畜牧产业发展新路

　　畜牧业是贵州省最具发展潜力的重点产业产业之一。在日前举办的2016年上半年全省畜牧业生产形势分析会上，贵州省委农工委专职副书记、贵州省农委党组副 书记、副主任杨兴友就贵州畜牧业的发展形势、存在问题和规划落实措施作了阐述。他表示，要实现贵州畜牧业的“井喷式、裂变式”发展，必须依靠广大人民群众 创新思路，提振信心，群策群力，共同把贵州的山地生态畜牧业推向一个新高度。

　　把压力化成动力，把差距变为潜力

　　“畜牧业是贵州省农业农村经济的重要支柱产业，也是保供给、惠民生、促稳定的大产业。发展畜牧业，既是当务之急，更是实现小康社会的利农之举，不仅符合贵 州守底线、走新路、奔小康的总体要求，更是实现经济社会发展弯道取直、脱贫攻坚的现实需要。无论是外部条件，还是内部环境，当前都是贵州加快畜牧业发展的 最佳机遇期。”谈及贵州畜牧业的发展，杨兴友如是说。

　　他表示，这样的定论并非没有根据。据近期国际食物政策研究所发布的《2016全球粮食政策报告》显示，我国目前人均肉类消费量达到59公斤，为世界平均数 的两倍。预计未来20年，东亚人均肉类消费量将翻一番。我国未来每年新增人口约700万，农村人口城镇化数量约1200万，随着人口总量增长、收入水平提 升、城镇化加快推进，肉蛋奶和牛羊禽肉消费需求呈刚性增长。据测算，目前我国每天消耗2.3亿公斤肉、8000万公斤禽蛋、1亿公斤牛奶，全国每年新增肉 类需求超过 80万吨。

　　就贵州而言，目前肉类人均消费为30公斤，约为全国平均水平的1/2；尤其是牛羊肉人均消费仅为2公斤，只达到全国平均水平的1/4，但近年全省牛羊消费 量年均递增率达16%；禽蛋人均占有量为4.6公斤，仅为全国平均水平的21%。全省城镇居民乳制品人均消费14公斤（其中鲜奶3.3公斤），全国平均水 平为33公斤。此外，目前贵州奶制品消费市场中仅有30%是本土企业生产供应，70%的奶制品是由蒙牛、伊利等省外企业产品供应。

　　“贵州的蛋、肉、奶等农产品的消费还远远低于国际和国内平均水平，且本土企业在这些行业中占有的比重较少，但这些产品的消费数量却正逐年呈上升趋势，可见 我们拥有巨大的市场市场发展空间。”杨兴友认为，贵州生态环境优良，饲草资源丰富，畜产品质量安全水平不断提高，产业发展模式逐步成熟，交通基础条件不断 改善，畜牧业发展政策环境持续优化，这都让贵州在发展畜牧业发展方面具有了得天独厚的优势，加上主要领导对畜牧业的重视和近年来财政资金的持续加大投入， 为我省加快畜牧业发展提供了强有力的保障，因此，贵州足有把压力化为动力，把压力变成潜力的勇气和力量，努力发展好这个产业。

　　以创新思维走出一条不同牧区、有别农区的贵州畜牧产业发展新路

　　优势面前，困难与挑战并存。杨兴友认为，贵州畜牧业目前的发展虽然具备一定优势，但也存在产值总量不大，畜产品加工能力、市场竞争力不强，规模生产水平、单产水平不高，市场、政策不稳，资金投入、科技贡献率不足等问题。有效地解决这些问题，对贵州畜牧业的发展至关重要。

　　“推进供给侧结构性改革是以习近平同志为总书记的党中央着眼于我国经济社会发展全局提出的重大战略思想，是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署，贵州 畜牧业发展也应围绕供给侧结构性改革，全力落实‘三去一降一补’五大任务，集中力量、集中优势实现畜牧业快速发展。”杨兴友表示，“去”是为了给有效供给 腾空间，“降”是为了提高竞争力，“补”是为了拉长供给体系短板。

　　在杨兴友看来，贵州畜牧业发展的基础在“三北”（黔北、黔东北、黔西北），潜力在“三南”（黔南、黔东南、黔西南），提升在“黔中”（贵阳、安顺）。就畜 禽而言，猪、禽是基础，牛、羊是希望，奶业空间大。因此，要实现贵州畜牧业大发展，就必须实事求是，因地制宜，因畜（禽）施策，宜猪则猪，宜牛则牛，宜羊 则羊，宜禽则禽，创新思路，优化布局，“多业并举”。

　　“要让贵州的畜牧业往更高层次发展，不仅要立足贵州好资源，还要围绕贵州“大扶贫”，树立“大农业、大食物”的发展理念，把畜（禽）牧业发展提升到国家粮 食安全的战略地位上去思考，从注重全面推进向优势区域集中发展转变，从注重畜牧业生产数量向注重数量与质量并重转变，从注重生产向注重生产和营销并重转 变。”杨兴友认为，要走出一条不同于牧区、有别于农区的贵州畜牧产业发展新路，必须创新思维，坚持重点区域重点发展，重点产业重点突破，以点带面，抓大促 小，全力推进畜牧业标准化生产、规模化发展、产业化带动、集约化经营、组织化运行、品牌化营销，提升畜牧业供给侧结构的科学性和合理性。同时，以实施“九 大行动”为抓手，全面加强标准化规模养殖、良繁体系、饲草饲料、动物防疫、质量安全、品牌创建等体系建设。

　　强化领导，健全机制，形成发展畜牧业的强大合力

　　“推动畜牧业实现快速发展，必须通过全省各级各部门的共同努力，采取超常规举措，形成强大工作态势。”杨兴友认为，要形成贵州畜牧业上下联动、齐抓共管、 整体推进的工作格局，加强组织领导，完善责任制度必不可少。各部门应建立起协调推进机制，并建立绩效考评机制和挂帮制度，对相关工作定期进行指导和督促和 考评。

　　杨兴友指出，在财政支持和金融扶持方面，要改变过去资金跟着项目走的财政投入方式，充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，把“畜牧业发展基金”作 为企业（农户）融资平台，鼓励和引导金融资本、工商资本和社会资本更多投向畜牧业。在扩大能繁母猪、生猪、奶牛以及价格保险覆盖面的同时，积极探索肉牛、 肉羊、家禽等畜禽保险办法，提高畜牧业抵御疫病和市场风险能力。

　　杨兴友还认为，科技是创新发展机制的基础，要实现科技创新，就要加大科技攻关，要善于整合高校、科研院所和畜牧企业等技术资源，建立完善农科教、产学研紧 密结合的大协作机制，实施好良种工程、重大科技专项、技术创新等项目，争取在良种繁育、畜禽饲养、疫病防治、安全评估等方面出一批新成果。同时加快技术推 广，积极组织畜牧科技人员开展科技下乡、院坝培训、专家讲座等活动，进一步提高畜牧科技成果入户率、到位率和覆盖率，着力解决科技入户“最后一公里”问 题。此外，还要加强对基层畜牧业发展和畜禽养殖企业技术指导和智力支持，鼓励畜牧技术干部带头创办、领办畜牧企业，继续培育构建畜牧兽医科研创新团队、战 略联盟、产业技术体系、工程技术中心等平台，抓好基层技术推广人员培训，以新型农民培训项目为抓手，加大畜牧从业者职业化培训，不断提高从业者素质、能力 和水平。

　　“畜牧产业要裂变，业务部门是关键，干部的良好作风是关键中的关键。”杨兴友强调，做好贵州畜牧业的发展工作，还要注意狠抓作风建设，切实转变全省畜牧兽 医系统党员干部务的作风，提高他们的政治意识，在重大原则问题和大是大非面前保持清醒头脑。同时要加大行业对外宣传，传递正能量，努力打造一支“有思路、 有激情、有作为”的“三有”干部，努力培养一批“想干事、会干事、干成事、不出事”的畜牧好干部，树立全省畜牧兽医系统新形象。

责任编辑：宋美丽