人大代表黄俊、温鹏程：“猪贱伤农”应尽快推出生猪期货
本报讯（记者 曲德辉）作为湖北省广水市俊华养猪合作社理事长、市妇女养猪协会会长，十一届全国人大代表黄俊这次来到北京向十一届全国人大二次会议提交了《关于加快推进生猪期货交易、稳定生猪生产》的建议，并在会议间隙多次找农业专家探讨自己提交的建议和有关养猪的技术问题。
1992年，24岁的黄俊从广水市麻纺厂下岗，3年后，国家提倡科学养猪的新闻打动了赋闲在家的她。从5头猪开始试手，黄俊如今已拥有了自己的畜牧公司，年出栏商品猪8000头，利税过百万元。为带动当地更多的农民致富，黄俊与另两位女养殖大户成立了广水市妇女养猪协会。目前，该协会已注册登记会员200多人，会员共计养猪26000多头。
“养猪除了懂技术外，还需要懂市场行情。1998年猪市行情不好，一头猪卖17元钱，只能换只仔鸡。很多农民赔了本，不敢再养猪了。”黄俊说，一直以来生猪的价格忽高忽低，不少农民为此伤透脑筋，这已经成为制约养猪业发展的一个瓶颈。如果有了生猪期货，农民就可以通过期货市场的价格指导生猪生产，避免不必要的损失。
生猪价格的波动不仅让以黄俊为代表的养殖户头疼，全国人大代表、广东省农业龙头企业温氏集团董事长温鹏程也深有体会。“去年生猪价格最高达到20元/公斤，现在已经跌了近50％。企业仅靠政府的统计数据对未来生猪价格难以作出判断，给生产经营造成了很大不便。”
温氏集团以养殖业为主导，兼营食品加工和动物保健产品，在广东省内外拥有30多家养殖分公司，每年饲料需求量在450万吨左右，平均每天有1万头生猪出栏上市。这次“两会”期间，温鹏程代表向十一届全国人大提交了《关于尽快推出生猪期货化解养殖风险的建议》。
据他介绍，温氏集团近几年通过利用玉米、大豆、豆粕期货合约套期保值，很好地规避了原材料的价格波动风险，经济效益得到了极大提高。“如果有生猪期货，对生猪产业整个产业链的稳定发展将起到巨大的推动作用。对我们公司来说，就可以通过豆粕、玉米和生猪期货将公司的成本和利润双向锁定，放心地与农民签订供销合同。农民也不用担心价格波动，可以安心地养猪赚钱。”
对于当前市场担心的大量生猪活体交割可能出现疫病的问题，温鹏程则认为，期货最大的作用在于价格发现和套期保值，而非交割。生猪这样的农产品储存难，而且除现货企业外，其他期货市场参与者都不具备参与生猪期货活体交割的能力。“其实现货市场也面临着疫病风险问题，期货交割由现货市场而来，疫病风险同样可控。”温鹏程说，只要建立一套科学的质量标准及评测管理规则，通过检测手段和肉类观察，在技术上可以规避疫病风险。大连商品交易所在武汉、广州两地进行了生猪期货的模拟交割，证明生猪期货具备交割的条件。
据了解，大商所曾在湖北搞过生猪调研，还进行过生猪交割试验。根据现有设计，生猪期货主要选择具备一定规模的屠宰厂和交易市场作为交割地点，而且每一个交割地点都安排有两套可替代的交割预案。按照《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《重大动物疫病应急条例》等法律法规的要求，生猪入库检验首先的工作是检查“三证一标”（即当地猪的动物检疫证明、非疫区猪的证明、运载车辆的消毒证明及免疫耳标）和违禁药的检验。“我所了解的大连商品交易所设计的生猪期货交割形式远比我国目前大量采用活体猪现货交易更加规范、科学、严格。只要依法依规，严格按照规定程序操作，重大动物疫病防控的风险是可控的。”黄俊说。
“今年的‘中央一号’文件提出了包括推出生猪期货的一揽子措施发展生猪产业，政府工作报告又提出了要稳定生猪生产。多年来，国家在支持生猪产业发展方面，财政补贴、信贷支持、农业保险、上市融资等政策和经济手段都己经用足，但这些外部措施无法化解市场价格波动的风险，也无法从根本上解决‘猪贱伤农’的问题。市场的问题最好通过市场手段来化解，建议尽快推出生猪期货促进生猪产业的稳定发展。”温鹏程说。
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